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主持人吳筠（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位媒體朋友，大家下午好！感謝參加今天的新聞發布會。近日，深圳市政府印發了《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022－2025年）》。今天的新聞發布會主題就是介紹這個行動計劃的相關內容，并且就大家關心的問題回答記者提問。

出席今天發布會的有：

市工業和信息化局副局長陳華平先生，

市發展改革委副主任余璟女士，

市通信管理局副局長吳嘉鋒先生，

龍華區委常委、副區長徐志斌先生。

首先，有請市工業和信息化局副局長陳華平先生介紹《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022－2025年）》有關情況。

陳華平：各位來賓、媒體朋友們，大家下午好！下面，我對《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022-2025年）》進行政策解讀。

新型基礎設施是城市高質量發展的重要決定性因素。黨中央、國務院高度重視新型基礎設施建設，作出了一系列重大決策部署。去年底，國家發展改革委批復同意深圳市組織開展基礎設施高質量發展試點，這充分體現了國家對深圳基礎設施建設的高度重視、充分肯定。信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施一起構成了當前新型基礎設施的重要框架體系，是新基建的重要內容。深圳市委市政府高度重視我市新型信息基礎設施發展，前不久，市政府專門審議并印發了《行動計劃》。

《行動計劃》明確了深圳市推進新型信息基礎設施建設總體目標，到2025年底，基本建成泛在先進、高速智能、天地一體、綠色低碳、安全高效的新型信息基礎設施供給體系，網絡建設規模和服務水平全球領先，成為世界先進、模式創新的新型信息基礎設施標桿城市和全球數字先鋒城市。為實現這一目標，《行動計劃》提出了加快升級網絡接入設施、致力打造信息通信樞紐、加快構建物聯感知體系、協同部署數據和算力設施、前瞻布局新技術基礎設施、全面夯實關鍵支撐能力等6大任務、10大重點工程和28條具體舉措。

具體來看，《行動計劃》主要有以下四個方面特點。

（一）目標定位高，對標國際先進城市與國內一流城市。

一是制定了實現跨越式發展的20項量化指標，爭取實現新一代高速信息網絡全球領先、國際信息通信樞紐地位顯著提升、城市要素數字化能力不斷增強、數據和算力協同發展格局基本形成、信息基礎設施綠色化集約化成效顯著。二是高質量推進通信網絡體系建設，圍繞我市戰略性新興產業集群規劃布局，結合“千兆城市”和IPv6的試點城市建設、老舊小區改造、新城建等工作，加強信貸、獎補等專項扶持力度，重點解決不好建、建不好、建不快等問題，打造“5G+千兆光網+智慧專網+衛星互聯網+物聯網”的通信網絡體系。三是提升信息通信樞紐地位，圍繞大科學裝置、超算中心、科研高校、重點實驗室等科研平臺互聯互通需求，建設科技創新走廊超高速智能網絡。加速IPv6商用進程。擴大新型互聯網交換中心節點布局、企業連接數量及交換容量，持續優化提升互聯網互聯互通能力，接入企業數不少于300家，接入總帶寬達到18Tbps。

（二）聯系民生廣，堅持信息通信服務惠民為民理念，讓市民充分享受數字社會帶來的紅利。

一是推動寬帶網絡提速擴面。實施千兆光網普及和百萬用戶全面提速計劃，2022年，新增家庭及企業寬帶用戶套餐原則上500Mbps起。2023年，新增家庭及企業用戶套餐原則上1000Mbps起。到2025年，寬帶用戶接入速率最高可達現在的10倍以上。面向老年人、殘疾人等特殊群體，推出低于市場資費的精準降費政策，面向中小企業，逐步降低寬帶和專線平均資費。市民觀看超高清視頻、體驗大型體感游戲、使用虛擬現實/增強現實/全息等智能設備更加暢順，沉浸式體驗身臨其境的暢快。二是繼續優化提升5G網絡。2021年深圳獲工信部評選的全國移動網絡信號質量測評主要道路、商業場所、公園和地鐵等四個“卓越城市”稱號。今年我們會百尺高桿，更進一步，聚焦打造5G精品網絡、加大室內分布系統建設，推進5G網絡在交通樞紐、產業園區、大型商場和商業街、醫院、學校、文體場館、旅游景點等重點場所以及特定場景下的深度覆蓋。積極推動5G異網漫游，逐步形成熱點地區多網并存、鄉村郊野等區域一網托底的移動通信網絡格局。三是打造城市千樓萬物賦能工程。圍繞城市管理、民生服務、公共安全、環境監測等領域，利用4G、5G、NB-IoT等技術，部署物聯網感知終端達千萬級別，助力智慧城市和韌性城市建設。重點對全市所有家庭水表、燃氣表實施智能化升級改造，提升居民生活數字化服務水平。

（三）助力數字化，我們將深入實施新型信息基礎設施行動計劃，大力發展數字經濟，加速推動五方面的數字化：個人數字化生存、家庭數字化生活、企業數字化經營、政府數字化治理和城市數字化孿生。

主要體現在：一是打造一批全光接入、全屋智能的示范應用樣板工程。與新基建、新城建、家庭數字基礎設施相融合，夯實生活空間數字化。二是工業企業內外網升級改造，支持工業企業綜合運用新型工業網絡技術，支持工業設備跨協議互通，優化工業現場設備的網絡互聯，實施工業互聯網園區網絡示范計劃，打造一批“5G+工業互聯網”示范園區，推動企業數字化。三是智能算力設施部署。支持企業依托網絡接入設施，在全市合理布局邊緣計算節點，重點發展超低時延綠色數據中心。推進深圳超算中心升級擴容，建設持續計算能力達每秒200億億次以上的超級計算機系統，助力城市數字化。四是車聯網設施規模部署。統籌推進車聯網和城市道路管理設施數字化建設和改造，構建低時延、大帶寬、高算力的車路協同環境，在全市建設4.5萬根多功能智能桿，推動車路協同場景應用不少于30項。五是低空領域無人機網絡建設。針對全市應急、公安、交警、城管、水務應用，開設全市無人機低空飛行航線，推進無人機物流網絡建設，開展無人機配送物流社區、園區應用示范，建設200個停機坪點位。

（四）布局新技術，圍繞城市發展和產業布局要求，以創新為引領，前瞻布局新一代信息基礎設施。

一是布局衛星互聯網設施，支持企業參與衛星互聯網設施建設，推進北斗衛星地基增強系統、全球高通量寬帶衛星通信系統和區域特色遙感星座建設。二是培育未來網絡設施。支持下一代光網絡、可見光通信、第六代移動通信（6G）、毫米波、太赫茲通信、量子通信等領域創新載體及相關基礎設施試點建設等。三是加快建設區塊鏈設施，基于公共數據交換共享、不動產登記等政務服務、社會治理的典型應用場景，構建統一、集約的政務區塊鏈平臺。

下一步，我市將針對《行動計劃》提出的發展目標和各項工作任務，出臺新型信息基礎設施配套扶持政策，引導多元主體參與投資建設和運營服務，加快推動新型信息基礎設施建設，為“雙區”建設以及打造國際新型智慧城市標桿和數字中國城市典范奠定更加堅實的基礎。

主要內容介紹到這里，謝謝大家！

吳筠：謝謝陳華平副局長的主發布，對于新型信息基礎設施行動計劃做了一個詳細的政策解讀和介紹。下面進入提問環節，提問前請記者先通報所在的新聞機構名稱。現在開始提問。

記者：各位好，我是來自晶報的記者。請問一下工信局陳局長，《行動計劃》政策發布之后，對于普通市民會有哪些實實在在的獲得感？謝謝！

陳華平：感謝這位媒體朋友的提問。《行動計劃》注重服務民生，希望讓市民有實實在在的收獲、體驗，具體體現在網絡基礎設施質量和體驗感的提升、網絡提速和惠企惠民、城市物聯感知設施的建設和智慧生活品質的提升等方面。

在網絡基礎提升方面，一是繼續建設高質量、廣應用5G網絡，深圳的5G建設在全國“網絡領先、市場領先、應用領先”。目前已累計建成5G基站5.1萬個，5G用戶超900萬戶，5G流量占比達30.78%。適度超前的網絡建設部署和堅實的通信保障力量在抗擊疫情的過程中也發揮了積極作用。我們在抗疫過程中，核酸檢測點、隔離酒店等區域掃碼、上網未出現擁堵現象，居民居家辦公、上網課通信暢通有序。接下來我們將加大對重點區域、場所5G網絡的優化力度，積極推進5G網絡深度覆蓋，加大室內分布系統建設。建設5G網絡信號質量監督平臺，與“深i企”聯合開通信號質量投訴通道，及時發現和解決信號盲區覆蓋問題。二是加大千兆光網覆蓋，實現“千兆到戶、萬兆入企”。支持家庭和企業用戶升級接入終端，提供端到端千兆業務體驗，全面支撐超高清視頻（4K/8K）、虛擬/增強現實（AR/VR）、全息投影等業務普及應用；推動大容量OTN節點向企業端下沉部署，提供萬兆接入能力，支撐數字化轉型過程中企業上云帶來的流量增長，保障企業高效就近接入；將優選一批住宅小區、辦公樓宇、工業園區，依托千兆光網，打造一批全光接入、全屋智能的示范應用樣板工程。三是推動公共無線局域網全網品質提升。深圳在各區的公共場所初步建設了一張公共無線局域網。接下來，我們將致力推動全市范圍內人員密集區域實現無線局域網高質量全覆蓋，實現全網一次認證、無感漫游，打造高速率、高品質、可信安全、公益普惠的公共服務網，形成具有深圳特色的信息消費惠民品牌，助力智慧城市和數字經濟的發展。

在網絡提速和惠企惠民方面，一是通過出臺政策給予補貼，支持基礎電信企業實施千兆光網普及和百萬用戶全面提速，推動5G套餐資費逐步降低。在疫情期間，我們積極支持基礎電信運營商為中小企業紓困，提供提速帶寬優惠。為參與抗疫的醫護人員、流調人員、社區工作人員、抗疫志愿者等提供抗疫移動通信愛心流量包，給予教職工等特殊群體網絡提速優惠等。另外我們聚焦支持中小企業發展，推動基礎電信企業降低中小企業寬帶和專線平均資費，推出中小企業用戶優惠加速計劃。此外，面向老年人、殘疾人等特殊群體，也要推出低于公眾市場資費的精準降費政策。

在城市物聯感知方面，圍繞公共安全、公共建筑和設施、公共服務等領域，構建智能、泛在、先進、互聯、共享的物聯感知體系，部署指揮城市物聯感知終端千萬級。一是面向社會治安、消防安全、防災減災、應急管理等領域部署可燃氣體監測、煙感探測、溫度探測、噪音監測、火災報警、視頻監控等感知終端；二是面向大型樓宇、橋梁、地下管線等場所部署精密、靈敏的建筑安全、狀態傳感、射頻設備、掃描感應等感知終端；三是面向社區健康管理、家庭健康監護等方面規模化部署衛生醫療服務以及疫情防控“電子哨兵”等各類感知終端，推動智能表計等感知終端在供電、供水、供氣的規模應用部署。讓城市運轉更聰明、更智慧，助力提升居民生活品質和城市精細化管理能力。

我們希望，通過加速建設信息基礎設施、穩步發展融合基礎設施、適度超前部署未來基礎設施，推動數字經濟的發展，打通生產生活和經濟社會發展的信息“大動脈”。加快普及智慧服務，營造良好營商環境，提供數字普惠民生服務，讓市民充分享受信息社會紅利。

謝謝。

記者：謝謝主持人，我是來自深圳衛視的記者。我們知道深圳正在打造衛星產業的高地，請問發改委余主任，我們看到這次行動計劃里特別提出深圳要在衛星產業方面做更多布局和落地，深圳近年來在衛星產業方面有哪些布局和舉措？接下來會如何支持衛星產業發展？

余璟：首先感謝這位媒體朋友的提問。

深圳市一直高度重視衛星產業的發展，憑借電子信息產業發達、產業配套完善、體制機制靈活、國際化水平高等綜合優勢，前瞻性引進和培育了一批優秀的重點企業。經過多年的發展，深圳已經形成包括衛星研發、設計、制造、運營、衛星應用等相對完善的產業體系。

近年來我委圍繞衛星產業發展做了大量的工作：

一是在去年5月，我委牽頭印發了《深圳市關于支持衛星及應用產業發展的工作意見》，作為深圳推動衛星產業發展的重要頂層文件，《工作意見》覆蓋了衛星產業從研發設計到應用的諸多領域，涉及打造特色應用場景、增強自主創新能力、夯實基礎設施建設、完善產業配套環境、建立行業保障機制等五個方面共 16 條“干貨”舉措。例如，圍繞通信、導航、遙感衛星綜合應用，布局一批重大裝備和關鍵零部件研制項目，最高支持3億元；鼓勵企業投資建設全球高通量寬帶衛星通信系統和區域特色遙感星座，高軌衛星最高支持2億元、低軌衛星最高5000萬元；支持企業和科研院所開展衛星及應用產業技術研發和應用創新，最高支持3000萬元；圍繞衛星和5G、物聯網、人工智能等關鍵領域融合發展及衛星應用核心技術環節，建設一批工程研究中心，最高支持1000萬元等等。政策扶持力度之大、服務程度之深遠，體現出我市大力發展衛星應用產業、提升城市產業競爭力的決心和魄力。

二是在去年年底，我委圍繞民用空間基礎設施建設、重大公共服務平臺、工程研究中心、產品產業化、應用場景建設等多個類別，公開征集了一批衛星及應用產業重點項目，截至申報結束共收到各有關單位報來的230多個項目，社會各界的反響非常熱烈。

三是我委正加緊編制《衛星及應用產業發展扶持計劃申報指南》，就企業和科研院所申報衛星及應用產業項目制定具體申報流程，支持一批市級工程研究中心組建、核心產品產業化、特色應用場景示范等類別項目，拿出真金白銀支持衛星產業發展，加快把我市打造為國際一流、國內領先的“衛星+”創新城市。

未來，隨著衛星在交通運輸、網絡通訊、生產制造、商業服務、科學研究、國防安全等各行各業的深度應用，以及與人工智能、大數據、物聯網等新技術的融合發展，深圳市政府將根據新技術、新模式、新業態的發展，因勢利導，出臺更具針對性的“真招、實招”，不斷引進和培育競爭力強、成長性好的衛星產業項目，推動深圳加速向浩瀚太空進軍的步伐。

謝謝。對剛才記者的提問，再次表示感謝！

記者：謝謝主持人，深圳晚報記者提問。行動計劃提出到2025年底，要基本建成新型信息基礎設施供給體系，請問深圳市通信管理局在推進信息基礎設施賦能行業融合發展，和強化網絡安全保障方面的考慮是什么？

吳嘉鋒：感謝這位媒體朋友的提問。實施《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃》（2022-2025年）是貫徹落實國家、省信息通信行業“十四五”規劃的重要舉措，深圳市通信管理局將統籌發展和安全，與全行業一道，聚焦網絡強市建設，構建新型數字基礎設施體系，推動深圳市信息通信行業高質量發展。

在推進賦能行業融合發展方面，我們將貫徹落實工信部5G應用“揚帆”行動計劃、IPV6+應用創新行動以及市委市政府“5G+8K+AI+云”新引擎戰略，按照“分業施策、有序推進”的原則，在實體經濟、信息消費、民生服務三大領域發力：一是以服務實體經濟為重點，推進5G在工業互聯網、車聯網、智慧物流、智慧港口、智慧電力和智慧油氣等領域的深度應用，加快重點行業數字化轉型進程。二是從促進信息消費著手，重點培育5G+新型信息消費和融合媒體，拉動新型產品和新型內容消費，創新發展“云生活”服務，促進生活消費品升級；三是以提升民生服務為本，重點加大在智慧醫療、智慧教育、智慧文旅和智慧城市的5G應用創新，探索新模式新業態，繼續推進互聯網應用適老化及無障礙改造行動，提升人民群眾幸福感和獲得感。

在強化網絡安全保障方面，我們將重點圍繞四個方面抓好相關工作：一是完善網絡安全保障體制機制。深入貫徹落實《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規要求，加快構建覆蓋5G、工業互聯網、車聯網等新技術新業務的網絡安全保障體系和監管機制，壓實企業網絡安全主體責任，落實信息通信網絡單元定級備案制度。二是加強網絡安全管理能力。加快技術手段建設，提升網絡安全威脅的監測、防御、溯源技術能力，防范遏制重大網絡安全事件發生，全力保障基礎信息通信網絡安全運行。深入開展安全防護檢查與符合性測評、風險評估，督促相關運營主體整改存在的問題隱患，提升網絡安全防護能力。三是強化數據安全保障。深入落實信息通信領域數據分類分級、重要數據保護、風險通報、檢測評估等基礎制度和標準規范。聚焦新技術新業務的數據安全風險，推動開展數據安全合規性評估，加快構建數據安全風險技術監測體系，保障信息通信領域數據安全。四是推進網絡空間共治。完善跨部門協同機制，推動建立健全流程清晰、高效順暢、共建共享、共治善治的綜合網絡治理體系，持續加強防范治理電信網絡詐騙、公民個人信息濫用、騷擾電話、網絡黑灰產等綜合治理工作，積極營造清朗網絡生態環境。

謝謝！

記者：謝謝主持人，南方都市報記者提問。這個問題想問一下龍華區徐志斌常委，龍華區去年提出打造“數字龍華，都市核心”的戰略目標，請問在推進新型信息基礎設施建設和發展工業互聯網引導制造業高質量發展方面，龍華區有哪些舉措和成效？謝謝！

徐志斌：感謝這位媒體朋友的提問。龍華是深圳的產業大區，向來高度重視新型信息基礎設施建設對產業高質量發展的支撐和促進作用。去年以來，我們在5G網絡率先覆蓋的基礎上，持續加快新型信息基礎設施建設。目前，龍華全區5G基站覆蓋密度居全市前列。全區500兆以上寬帶用戶超過了19萬戶，已建成數據中心占到全市的12%，在創新應用方面，龍華錦繡科學園建成全市首個5G專網示范園區，美團基于5G的低空配送網絡已經完成試驗。

為了與近日發布的行動計劃有序對接，我們超前謀劃，起草完成了《龍華區新型信息基礎設施發展白皮書》，通過專題研究與系統布局，對2025年龍華區信息基礎設施發展提出了明確的目標，期望將龍華打造成為全市新型信息基礎設施建設的標桿。

在工業互聯網領域，我們將全面貫徹“數字龍華，都市核心”戰略部署，進一步突出工業互聯網對制造業數字化轉型的支撐作用。一是強化政策引領。建立全市系統性最強、覆蓋面最廣的“1+N+S”數字經濟政策體系，涵蓋工業互聯網、消費互聯網、智能制造裝備等多個領域，超30億元預算助力企業突破數字化發展瓶頸。二是加快數字賦能。依托全省首批工業互聯網產業示范基地，持續推動工業互聯網平臺賦能體系建設，打造以先進制造業為基礎、現代服務業為支撐、戰略性新興產業和未來產業為先導，優勢傳統產業為特色的工業互聯網產業生態。三是突出標桿示范。在重點行業領域挖掘一批技術先進、成效顯著、能復制推廣的創新應用案例，為企業提供轉型示范。前幾天，我們經過層層選拔，從區內的優秀項目中遴選出龍華區2021年工業互聯網創新應用十大標桿案例，獲獎名單已于3月23日正式公布，相關案例材料會后可以和大家分享。四是引導生態要素集聚。截至目前，龍華區已累計培育引進3個國家級雙跨平臺、18家工業互聯網省生態供給資源池企業和260多家軟件企業，國家工業信息安全發展研究中心深圳分中心落戶龍華。去年，我們組織完成了全區1600多家規上工業企業的兩化融合診斷評估，掌握了大量的一手數據。7月，我們將整合各類資源，正式上線龍華數字賦能公共服務平臺，為區內企業供需兩端提供政策解讀、數字孿生、資源對接、畫像服務、賦能方案等內容，打造數字化轉型一站式服務，滿足我區乃至全市企業的差異化需求。

這里我再做一個預告，今年龍華區將連續第三年主辦工業互聯網領域全國最高賽事：中國工業互聯網大賽的南部賽區比賽，繼續挖掘好的人才、好的團隊、好的項目落戶龍華，進一步提升龍華在工業互聯網領域的全國影響力。

我就介紹這些。謝謝！

吳筠：好，謝謝徐志斌副區長對龍華區的情況介紹，也感謝這位記者朋友提問。時間關系，今天提問就到這里，謝謝各位！

深圳是開展基礎設施高質量發展試點的一個城市，新型信息基礎設施是基礎設施高質量發展的重要方面、是新基建重要內容，也是推動數字經濟高質量發展的重要支撐。我們今天發布的“行動計劃”，到2025年，深圳將建成世界先進、模式創新的新型基礎設施標桿城市和全球數字先鋒城市。作為承擔著先行示范使命任務的深圳，我們既有當下統籌好疫情防控和經濟社會發展的火力全開，同時注重城市未來的基礎性鋪排和漸次的推進。今天的內容可以說是上天入地、天地一體，有天上的衛星、也有地上的網絡，技術含量非常高、專業性很強，但實際上每一項重大布局規劃和建設安排，都和城市、和市民、和未來的產業、未來的生產生活密切相關，都是指向一個更智慧的城市、更幸福的生活。希望媒體朋友們、社會各界和廣大市民朋友繼續關注深圳、關注深圳的改革發展和未來城市建設，關注深圳的“雙區建設”“雙改示范”。我們一起把握當下，共創未來！

今天的新聞發布會到此結束。發布會圖文實錄將在深圳發布和深圳政府在線上發布，同時，在讀特、壹深圳、i深圳等媒體平臺上也會有視頻的回放，再次感謝各位記者朋友！謝謝各位發布人！