實(shí)錄內(nèi)容：

 主持人陳迅（市政府新聞辦處長(zhǎng)）：各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。深圳市委市政府高度重視城市精細(xì)化智慧化管理，不斷提高城市品質(zhì)，努力為市民創(chuàng)造最美的環(huán)境，迎接深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。今天，市政府新聞辦在這里舉行新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹相關(guān)情況。

 首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓，他們是：

 市城管和綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng) 楊雷先生；

 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng) 尹杰先生；

 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng) 王耀文女士；

 寶安區(qū)航城街道后瑞社區(qū)黨委書(shū)記 吳桂開(kāi)先生。

 下面，請(qǐng)市城管和綜合執(zhí)法局楊雷副局長(zhǎng)，介紹我市推進(jìn)城市精細(xì)化管理，實(shí)施《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》有關(guān)情況。

 楊雷：各位媒體朋友，上午好。我發(fā)布的題目是“推進(jìn)城市管理精細(xì)化智能化，打造宜居宜業(yè)宜游城市環(huán)境”。近年來(lái)，我市城市管理工作深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的重要指示精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造全國(guó)最干凈城市、打造世界著名花城、全面提升城市環(huán)境品質(zhì)的目標(biāo)，全力推進(jìn)城市管理精細(xì)化智能化，用繡花功夫加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容管理、城中村治理等工作，探索超大城市管理的新路徑，營(yíng)造了更加宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境。干凈美麗、四季花開(kāi)、滿眼綠色的城市環(huán)境成為深圳吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的亮麗名片，市民群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)，城市管理水平實(shí)現(xiàn)了歷史跨越。

 一、全力打造全國(guó)最干凈城市標(biāo)桿，深圳環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化智慧化管理水平大幅提升

 一是全國(guó)首創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測(cè)評(píng)，努力做到處處干凈、時(shí)時(shí)干凈。干凈的城市環(huán)境是市民群眾能夠享受的最普惠民生福祉。2017年起，我們委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市74個(gè)街道所有地理區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行測(cè)評(píng)，涵蓋道路、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)等12類場(chǎng)所、近3萬(wàn)個(gè)考察點(diǎn)，測(cè)評(píng)結(jié)果按月在媒體發(fā)布，倒逼各級(jí)管理部門(mén)壓實(shí)工作責(zé)任。針對(duì)測(cè)評(píng)反映的問(wèn)題，大力開(kāi)展“行走深圳”，哪里臟走向哪，哪里亂走向哪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，全市環(huán)境衛(wèi)生，尤其是原特區(qū)外環(huán)境面貌發(fā)生翻天覆地變化，環(huán)衛(wèi)指數(shù)從2017年1月的72.3提高至今年5月的83.6。

 二是以國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)新建改造環(huán)衛(wèi)設(shè)施，煙氣排放指標(biāo)優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我們?nèi)嫱瓿闪巳?14座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和鹽田垃圾焚燒廠的改造。特別是，2015年以來(lái)，市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)南山、寶安、龍崗三大能源生態(tài)園落地建設(shè)，經(jīng)過(guò)4年攻堅(jiān)決戰(zhàn)，2019年9月，三大設(shè)施提前投入運(yùn)行，新增垃圾焚燒能力1.1萬(wàn)噸/日，全市垃圾焚燒處理能力達(dá)2萬(wàn)噸/日，深圳在全國(guó)一線城市中率先基本實(shí)現(xiàn)分類后的生活垃圾全量焚燒。我市垃圾處理設(shè)施建設(shè)全部對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，集垃圾處理、科普教育、旅游休閑于一體，煙氣排放全面優(yōu)于國(guó)標(biāo)、歐標(biāo)，位居世界領(lǐng)先水平，其中改造后的鹽田廠已經(jīng)成為廣大驢友們“打卡點(diǎn)”。

 三是全面推進(jìn)廁所革命，我市獲城市開(kāi)放廁所平衡指數(shù)第一名，以小廁所彰顯大民生。我們?cè)谌珖?guó)率先將16個(gè)行業(yè)公廁納入管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，將公廁打造成城市風(fēng)景，共改造提升公廁2197座，新建公廁340座。通過(guò)自主研發(fā)，在街頭、社區(qū)公園、綠化帶等區(qū)域，建設(shè)了95座街頭小型公廁，不僅緩解了市民緊急如廁的難題，更成為展現(xiàn)城市文明的一道窗口。

 四是環(huán)衛(wèi)智慧監(jiān)管系統(tǒng)全面建成運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全過(guò)程、全覆蓋、分層次監(jiān)管。將全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、車輛、設(shè)施等全部納入智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，通過(guò)物聯(lián)感知設(shè)備對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全過(guò)程實(shí)時(shí)在線管理。同時(shí)，大力推廣規(guī)模化、機(jī)械化作業(yè)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 二、精心打造世界著名花城品牌，“公園里的深圳”展現(xiàn)城市新樣態(tài)

 一是“公園城市”普惠民生幸福，一千余座公園萬(wàn)物并育，春色滿園。深圳連續(xù)多年把公園建設(shè)列入市政府民生實(shí)事，努力為市民提供更多共享綠色空間。5年來(lái)，全市共新建各類公園201個(gè)，建成了香蜜公園、人才公園、深圳灣休閑帶等一大批高品質(zhì)的公園，到2019年全市公園總數(shù)達(dá)1090個(gè)，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)90.87%，市民出門(mén)500米可達(dá)社區(qū)公園，2公里可達(dá)城市綜合公園，5公里可達(dá)自然公園，深圳成為名符其實(shí)的“公園里的城市”。同時(shí)，我們?cè)诠珗@高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了各類兒童游樂(lè)、體育鍛煉、輕餐飲、書(shū)吧等設(shè)施，滿足市民多元需求。

 二是“花園城市”開(kāi)啟花漾生活，十余萬(wàn)株觀花喬木花繁四季，彩繪鵬城。為不斷提升市民綠色福利，近年來(lái)，市、區(qū)、街三級(jí)聯(lián)動(dòng)，為城市增花增色、增綠添美，共建成60條花景大道、30個(gè)花卉特色園、220多個(gè)花漾街區(qū)、440多個(gè)街心花園、300多個(gè)花園路口，新增立體綠化100多萬(wàn)平方米，種植各類觀花喬木13.8萬(wàn)株。“逛迎春花市、看公園花展、賞各路花景”成為深圳市民生活的日常。

 三是“山海連城”彰顯生態(tài)魅力，二千余公里綠道依山傍海，風(fēng)景如畫(huà)。山海資源是深圳得天獨(dú)厚的自然稟賦，2018年深圳成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。為了讓市民更好地感悟自然之美，我們大力開(kāi)展綠道和郊野徑建設(shè)，將山林海岸串聯(lián)成網(wǎng)，共建成綠道2448公里、綠道公共目的地382個(gè)，打造了福田梅林綠道、羅湖淘金山綠道、南山大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊、鹽田濱海綠道、龍華環(huán)城綠道等一批精品綠道。目前，市委、市政府又啟動(dòng)了“一脊、一帶、十八廊”（即一條山脊、一條海岸帶、八條山廊和十條水廊）的山海連城計(jì)劃，讓城市與自然更融合、更親密，讓市民享受更親自然、更健康的美好生活。

 四是“公園文化”展示城市活力，三千余場(chǎng)文體活動(dòng)精彩紛呈，令人陶醉。我們每年舉辦公園文化季，累計(jì)吸引6000多萬(wàn)人次參與，培育了蓮花山草地音樂(lè)會(huì)、深圳灣草地音樂(lè)會(huì)、深圳森林音樂(lè)會(huì)等一批高品質(zhì)公園文化品牌。2019年3月舉辦的首屆粵港澳大灣區(qū)·深圳花展，短短10天參觀人數(shù)達(dá)72萬(wàn)人次，打造了一場(chǎng)具有國(guó)際水準(zhǔn)的花事嘉年華。

 五是“國(guó)際視野”提升城市品位，數(shù)千名國(guó)內(nèi)外植物學(xué)者來(lái)深打卡，深度交流。2017年，我市成功舉辦第19屆國(guó)際植物學(xué)大會(huì)，這也是大會(huì)首次走進(jìn)發(fā)展中國(guó)家，全球6800名專家學(xué)者參會(huì)，創(chuàng)下大會(huì)歷史之最。以此為契機(jī)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流合作，在植物科學(xué)研究、園林綠化建設(shè)中吸引了一批國(guó)際知名機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)師參與，助力深圳國(guó)際化城市建設(shè)。

 三、城中村綜合治理三年行動(dòng)收官在即，1500余個(gè)城中村實(shí)現(xiàn)美麗蝶變

 為切實(shí)提升城中村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“住有宜居”，2018年，市委、市政府啟動(dòng)新一輪城中村綜合治理，對(duì)未納入更新改造的1547個(gè)城中村，全面實(shí)施視頻門(mén)禁安裝、消防站建設(shè)、燃?xì)膺M(jìn)村、雨污分流、用電安全、食品安全、弱電管線整治、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序十大綜合治理。此次綜合治理，規(guī)模之大、標(biāo)準(zhǔn)之高，前所未有。三年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城管牽頭、部門(mén)參與、各區(qū)聯(lián)動(dòng)，不搞大拆大建、精細(xì)實(shí)施治理，城中村已經(jīng)蝶變成安全、干凈、有序、和諧的文明新村和幸福家園。

 一是整舊改破除隱患，安全秩序邁上新臺(tái)階。共新建燃?xì)夤艿?306公里，500個(gè)村完成燃?xì)膺M(jìn)村入戶，新增正規(guī)煤氣站323個(gè)，城中村居民全部用上“放心氣”；新增視頻門(mén)禁近10萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)樓棟全覆蓋，城中村居住人員“進(jìn)有登記，出有留痕”，治安形勢(shì)大幅好轉(zhuǎn)；新建小型消防站778座、消防栓1.9萬(wàn)個(gè)，配備專兼職消防員6700多名，新增電動(dòng)車充電裝置1.2萬(wàn)個(gè)，全面消除入戶充電這一重大安全隱患。

 二是清臟治亂掃盲區(qū)，干凈整潔成為新常態(tài)。共清除衛(wèi)生死角垃圾268.5萬(wàn)噸，完成1500多個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)整治提升，拆除廣告招牌5萬(wàn)余塊，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1300家。對(duì)各類架空管線實(shí)施下地上墻，對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流，新建弱電管道3000公里，徹底消除“蜘蛛網(wǎng)”和污水橫流亂象。同時(shí)，設(shè)立城中村“環(huán)境長(zhǎng)”制，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境巡查管理全覆蓋。

 三是增美添綠聚鄉(xiāng)愁，宜居宜業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。新增綠化70萬(wàn)平方米，新種喬木2萬(wàn)余棵；刷新樓體立面445萬(wàn)平方米，鋪設(shè)、整修路面838萬(wàn)平方米，城中村從地面到立面到空間煥然一新。突出一村一策、注重宜居宜業(yè)，打造了如光明甲子塘、福田區(qū)水圍、大鵬較尾場(chǎng)等一批有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn)、有產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，為城中村發(fā)展注入新活力。

 四是固本強(qiáng)基促和諧，共治共享開(kāi)創(chuàng)新格局。我們將城中村綜合治理與后續(xù)長(zhǎng)效管理同步推進(jìn)、同步謀劃，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)，搭建街道黨工委—社區(qū)黨委—村黨支部—各類第三方管理機(jī)構(gòu)的基層治理架構(gòu)，推動(dòng)“物業(yè)進(jìn)村”全覆蓋，進(jìn)一步激發(fā)基層社會(huì)治理活力，實(shí)現(xiàn)了城中村可持續(xù)、長(zhǎng)效管理。

 四、努力鍛造一支規(guī)范文明的城管執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法為民服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

 城管執(zhí)法與市民生活密切相關(guān)，一直是市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)法理念，創(chuàng)新城管執(zhí)法模式，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，提升執(zhí)法服務(wù)水平，讓執(zhí)法更有溫度。

 一是全國(guó)首創(chuàng)律師駐隊(duì)模式，用法治思維暢通執(zhí)法。全市74個(gè)街道執(zhí)法隊(duì)聘請(qǐng)專業(yè)律師提供法律服務(wù)并隨隊(duì)執(zhí)法，發(fā)揮“普法員”“緩沖帶”作用，規(guī)范執(zhí)法行為，緩解執(zhí)法矛盾，提高執(zhí)法效率。這一模式獲司法部、住建部聯(lián)合發(fā)文在全國(guó)推廣。

 二是建立市容巡查勤務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境動(dòng)態(tài)管控。在全市范圍內(nèi)以街道為單位，劃分518個(gè)片區(qū)，組建約1萬(wàn)名市容巡查員隊(duì)伍，下沉社區(qū)開(kāi)展24小時(shí)巡查，對(duì)市容環(huán)境問(wèn)題及時(shí)勸告、制止和報(bào)告，實(shí)現(xiàn)在巡查中管理、在巡查中服務(wù)、在巡查中執(zhí)法。

 三是推進(jìn)“三化四有”隊(duì)建模式，“城管藍(lán)”展現(xiàn)規(guī)范文明新形象。按照標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、規(guī)范化的要求，從執(zhí)法隊(duì)辦公場(chǎng)所、車輛、標(biāo)識(shí)到執(zhí)法隊(duì)員服裝、執(zhí)法行為、設(shè)備等進(jìn)行全面規(guī)范統(tǒng)一，打造人有精神、事有規(guī)范、權(quán)有約束、責(zé)有擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍形象。

 四是建立智慧城管綜合執(zhí)法系統(tǒng)，構(gòu)建高效的執(zhí)法監(jiān)督、指揮、調(diào)度體系。目前，系統(tǒng)已上線試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市城管執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備精準(zhǔn)監(jiān)管，以及全市范圍內(nèi)各層級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、扁平化、可視化指揮和對(duì)突發(fā)事件的快速處置。

 通過(guò)一系列的機(jī)制和模式創(chuàng)新，全市城管執(zhí)法能力和服務(wù)水平不斷提升，在市容環(huán)境整治和城市管理工作中發(fā)揮了巨大作用。2019年城管執(zhí)法案件同比增加60%，暴力抗法事件同比下降45.7%，涌現(xiàn)好人好事100余起。在今年疫情防控工作中，各級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)每天約8000人投入一線抗疫，不懼風(fēng)險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)，充分展現(xiàn)了一支執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

 站在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年的新起點(diǎn)，深圳城市管理將堅(jiān)持“先行示范”標(biāo)準(zhǔn)，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)城市管理精細(xì)化智能化，努力打造超大型城市管理的“精彩樣本”，為深圳城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出更大貢獻(xiàn)。

 下面我介紹《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》實(shí)施的有關(guān)情況：

 《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）6月23日經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)， 7月3日由深圳市人大發(fā)布，將于9月1日起正式施行。這部由深圳市人大主導(dǎo)和制定的法規(guī)，一直備受廣大市民群眾和新聞媒體的關(guān)注。下面，我就這部法規(guī)的有關(guān)情況作如下發(fā)布。

 一、《條例》的主要內(nèi)容與特點(diǎn)

 《條例》按照分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的全過(guò)程立法思路，共設(shè)八章，七十五條，對(duì)垃圾分類全過(guò)程的職責(zé)劃分和工作要求作了細(xì)致周密的安排。

 此次獲通過(guò)的《條例》，既是落實(shí)國(guó)家、省對(duì)垃圾分類的工作要求，回應(yīng)社會(huì)對(duì)垃圾分類的關(guān)注，也是對(duì)我市歷年來(lái)垃圾分類工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和固化。主要有以下三個(gè)方面特點(diǎn)：

 （一）分類操作規(guī)定得清晰具體

 一是分類標(biāo)準(zhǔn)清晰，《條例》中明確規(guī)定了生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類，與2019年12月實(shí)施的垃圾分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持一致。此外，在“可回收物”中增加了家具、電器電子產(chǎn)品；在“有害垃圾”中增加了家用化學(xué)品，這些規(guī)定使居民投放生活垃圾的種類更為完整；二是投放要求具體，規(guī)定使用一次性收納袋裝納家庭廚余垃圾的，應(yīng)當(dāng)將收納袋另行投放至其他垃圾收集容器，即“拆袋投放”；廢棄藥品、藥具等要對(duì)包裝物予以毀形或者進(jìn)行破壞性標(biāo)記后投放；另外，針對(duì)廢棄年花年桔、花卉綠植、綠化垃圾，主管部門(mén)將開(kāi)展統(tǒng)一的收集、處理工作；三是實(shí)行“樓層撤桶”，要求住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域不得設(shè)置生活垃圾收集容器。建立生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放和分類投放督導(dǎo)員制度。其中家庭廚余垃圾每日投放時(shí)間段原則上不少于兩個(gè)，市民必須在指定的時(shí)間段投放家庭廚余垃圾，指定投放時(shí)間段結(jié)束后立即密閉存放，并在十二小時(shí)內(nèi)清運(yùn)。

 （二）制度安排體現(xiàn)了對(duì)分類工作的支撐

 一是配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。為避免因土地供應(yīng)不足造成設(shè)施落地難、建設(shè)難，《條例》規(guī)定生活垃圾分類相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需土地，納入土地供應(yīng)計(jì)劃。二是完善垃圾處理收費(fèi)制度。逐步實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)，將垃圾處理費(fèi)與垃圾分類、減量的效果直接掛鉤。三是納入物業(yè)合同管理。在明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)分類投放管理人職責(zé)的同時(shí)，將生活垃圾分類要求納入物業(yè)服務(wù)合同和綠色物業(yè)管理評(píng)價(jià)體系。四是建立激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定市、區(qū)人民政府建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的單位、家庭或者個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五是建立社會(huì)監(jiān)督員制度，從熱心公益的志愿者中選聘社會(huì)監(jiān)督員對(duì)分類工作進(jìn)行監(jiān)督。六是參加活動(dòng)抵扣罰款制度。《條例》規(guī)定，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，沒(méi)有嚴(yán)重情節(jié)且自愿參加市、區(qū)主管部門(mén)組織的生活垃圾分類培訓(xùn)、宣傳服務(wù)或者現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等活動(dòng)的，不予行政處罰。七是大型群眾性活動(dòng)分類要求。規(guī)定大型群眾性活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)會(huì)同生活垃圾分類投放管理人制定因活動(dòng)產(chǎn)生的生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸方案，做好分類投放的提示和指引，合理安排生活垃圾分類收集、運(yùn)輸。舉辦大型群眾性活動(dòng)且集中用餐的，鼓勵(lì)采用可循環(huán)餐具。

 （三）源頭減量方面有抓手、有特色

 一是設(shè)立垃圾減量日。在總結(jié)我市自2016年以來(lái)開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”、設(shè)立“光盤(pán)日”取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《條例》規(guī)定每年11月8日為我市的垃圾減量日，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，從源頭減少生活垃圾產(chǎn)生。市、區(qū)主管部門(mén)在垃圾減量日組織開(kāi)展垃圾減量宣傳教育，并引導(dǎo)單位和個(gè)人參與垃圾減量體驗(yàn)活動(dòng)。二是限制使用一次性用品。規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群團(tuán)組織不得采購(gòu)和提供內(nèi)部辦公場(chǎng)所使用的一次性杯具；商品零售場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋；旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)提供客房一次性日用品。

 二、深圳垃圾分類工作的現(xiàn)狀

 作為全國(guó)垃圾分類46個(gè)重點(diǎn)城市之一，深圳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索超大型城市生活垃圾分類模式，大力推行生活垃圾強(qiáng)制分類。

 （一）積極推進(jìn)垃圾分類宣傳督導(dǎo)工作

 我市從社會(huì)宣傳、公眾教育、學(xué)校教育、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等多個(gè)方面發(fā)力，努力培育市民養(yǎng)成垃圾分類良好習(xí)慣。2017年發(fā)布全國(guó)首份《家庭生活垃圾分類投放指引》，發(fā)放入戶、張貼到棟。持續(xù)開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)、舊衣回收等宣傳，廣泛傳播垃圾分類減量理念。全市建成17個(gè)市級(jí)科普教育基地和區(qū)級(jí)科普教育館，接待參觀人數(shù)超過(guò)18萬(wàn)人次。在全市所有物業(yè)管理小區(qū)開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)，目前已有11155名督導(dǎo)員在全市10355個(gè)分類投放點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)化定時(shí)定點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

 （二）加強(qiáng)分類投放與收運(yùn)管理

 目前，垃圾分類已全面覆蓋我市的物業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和中小學(xué)校。大約40%的城中村已完成集中分類投放點(diǎn)設(shè)施設(shè)置。全市共有1074臺(tái)各類分類收運(yùn)車輛，實(shí)行專車專運(yùn)、分類處理。全市日均生活垃圾分流分類收運(yùn)處理量3700噸，生活垃圾回收利用率31.5%。

 （三）建設(shè)分類配套處理設(shè)施

 根據(jù)生活垃圾分類處理的需要，全市建成4座大型餐廚垃圾處理設(shè)施、16個(gè)廢舊家具拆解處理廠、9個(gè)廢舊織物回收企業(yè)、18個(gè)果蔬垃圾處理點(diǎn)、22個(gè)綠化垃圾粉碎處理廠（點(diǎn)）等100余處分類處理設(shè)施，初步構(gòu)建了垃圾分類處理體系，為前端分類提供支撐。

 三、下一步工作安排

 2020年是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的決戰(zhàn)決勝之年。雖然深圳的垃圾分類工作取得一定成績(jī)，但與先進(jìn)國(guó)家和城市相比，還有很大差距。一些兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)證明，垃圾分類立法的實(shí)施，可以極大地推動(dòng)全市的垃圾分類工作。接下來(lái)，我們將以《條例》出臺(tái)為契機(jī)，全民動(dòng)員，人人參與，推動(dòng)我市的垃圾分類工作駛?cè)肟燔嚨馈?/span>

 一是實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。推進(jìn)城中村垃圾分類工作， 8月底前實(shí)現(xiàn)城中村垃圾分類全覆蓋；嚴(yán)格落實(shí)住宅區(qū)的“集中分類投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”垃圾分類模式，重點(diǎn)督促、引導(dǎo)居民做好家庭廚余垃圾分類；鞏固機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所的分類成效，通過(guò)低碳辦公、踐行“光盤(pán)行動(dòng)”等形式推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

 二是實(shí)施垃圾分類桶點(diǎn)的精細(xì)化管理。按照整潔大方、便利投放的基本原則優(yōu)化分類投放設(shè)施，進(jìn)一步壓實(shí)各物業(yè)管理單位加強(qiáng)設(shè)施管理維護(hù)的責(zé)任，確保分類投放設(shè)施設(shè)備功能完好、擺放合理有序、標(biāo)志清晰醒目、投放點(diǎn)環(huán)境干凈整潔，為居民參與垃圾分類創(chuàng)造良好條件。

 三是充分發(fā)動(dòng)群眾。落實(shí)社會(huì)監(jiān)督員制度，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，形成共建共治共享格局。

 四是加大執(zhí)法力度。深化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入、長(zhǎng)期開(kāi)展垃圾分類執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，形成震懾效應(yīng)。對(duì)垃圾分類做得不好的單位和小區(qū)動(dòng)真格，以罰促改。我的發(fā)布完畢。

 主持人陳迅：謝謝楊局全面詳細(xì)的介紹。接下來(lái)請(qǐng)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)王耀文女士，介紹我市推進(jìn)智慧城市建設(shè)有關(guān)情況。

 王耀文：各位媒體朋友們大家上午好，今天我發(fā)布的主題以城市大腦賦能城市治理體系的智能化和精細(xì)化。深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局是去年機(jī)構(gòu)改革新成立的部門(mén)，我們主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)，工作職能與現(xiàn)代化城市治理體系建設(shè)息息相關(guān)。深圳是一座超大型的城市，要保障這座城市有序、安全運(yùn)行，建設(shè)民生幸福城市面臨著諸多的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)指出：“一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。”總書(shū)記講話高屋建瓴，為深圳這種超大型城市的城市治理指明了方向。

 2019年我們局剛成立就開(kāi)始以廣東省“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，始終把深圳市“數(shù)字政府”建設(shè)作為全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和增進(jìn)人民福祉的重要抓手。深圳以數(shù)據(jù)資源共建、共享、共用為突破口，搶抓5G、人工智能、區(qū)塊鏈等“新基建”的建設(shè)機(jī)遇，大力推動(dòng)“政府管理服務(wù)指揮中心”建設(shè)，通過(guò)匯聚和分析各方的數(shù)據(jù)，打造深圳市新型智慧城市形態(tài)下的“城市大腦”，為市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)、各部門(mén)提供“一圖全面感知、一鍵可知全局、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)”的智慧化管理服務(wù)能力，助力城市治理從“經(jīng)驗(yàn)治理”向“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)變。

 城市的運(yùn)行有其自身的規(guī)律，深圳市政府管理服務(wù)指揮中心以數(shù)字化條件下的城市科學(xué)運(yùn)行為愿景，探索城市運(yùn)行管理的新型模式，推動(dòng)政府加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們可以做一個(gè)形象的比喻，如果我們把城市比作一個(gè)人，那么感知設(shè)施就是城市的“五官”，數(shù)據(jù)就是城市的“血液”，分析決策是城市的“大腦”，指揮調(diào)度體系是城市的“神經(jīng)”，事件響應(yīng)和處置是城市的“四肢”，技術(shù)支撐和運(yùn)營(yíng)體系是城市的“軀干”。我們力求將城市建設(shè)得有血有肉，能感知、會(huì)思考、有溫度、可進(jìn)化，讓人民群眾充分享受到智慧化建設(shè)的成果。

 經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，深圳市政府的管理服務(wù)指揮中心已經(jīng)初步具備支撐我市城市運(yùn)行的各項(xiàng)基礎(chǔ)能力。

 一是較強(qiáng)的數(shù)據(jù)感知和匯聚能力。指揮中心已完成基礎(chǔ)支撐環(huán)境的部署，接入了全市63套系統(tǒng)，匯集各部門(mén)100多類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，25萬(wàn)多路視頻數(shù)據(jù)，接入了全量三維可視化地圖，融合了以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的“塊數(shù)據(jù)”智能底板，實(shí)時(shí)感知城市的人口熱力分布、各類城市部件和各類的服務(wù)設(shè)施。

 二是一體聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度能力。指揮中心按照統(tǒng)一的架構(gòu)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)的指揮體系，通過(guò)通信聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)用聯(lián)動(dòng)和物理聯(lián)動(dòng)等多種方式，實(shí)現(xiàn)各級(jí)指揮中心互聯(lián)互通，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的一體化指揮調(diào)度平臺(tái)。

 三是多領(lǐng)域的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和決策分析能力。我們基于數(shù)字政府和指揮中心的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)行、公共安全等14個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)匯聚和融合關(guān)聯(lián)，建立了城市監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)分析模型，開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)警和分析研判，為智能化、精細(xì)化城市的治理賦能。

 深圳市政府管理服務(wù)指揮中心這些基礎(chǔ)能力已經(jīng)開(kāi)始潛移默化地改變著我們的管理和服務(wù),我們的市民也已經(jīng)能在生產(chǎn)生活的方方面面感受著它的成果。比如說(shuō)在政務(wù)服務(wù)方面，我們?cè)谌珖?guó)率先推出政務(wù)服務(wù)“秒批”、“秒報(bào)”改革，通過(guò)信息共享、自動(dòng)核驗(yàn)、智能比對(duì)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由原來(lái)“基于材料”的審批，向現(xiàn)在“基于數(shù)據(jù)”的審批轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了全程無(wú)人工干預(yù)的自動(dòng)審批，這不僅讓市民少填表、少跑路，還能讓市民感受到“秒級(jí)”快速辦事體驗(yàn)。在應(yīng)急指揮方面，當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等應(yīng)急事件發(fā)生的時(shí)候，我們的應(yīng)急指揮部門(mén)可以在指揮中心，使用視頻會(huì)議、語(yǔ)音對(duì)講、監(jiān)控探頭、移動(dòng)終端等多種方式，快速組建實(shí)景指揮場(chǎng)景，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，智能匹配救援力量，一鍵下發(fā)調(diào)度指令。現(xiàn)場(chǎng)處置人員可以在現(xiàn)場(chǎng)掃碼簽到，接受指揮部的任務(wù)調(diào)度，并可以在現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)手機(jī)上報(bào)處置的情況。市領(lǐng)導(dǎo)在指揮中心就可以全面掌握各方面情況。在企業(yè)監(jiān)管服務(wù)方面，指揮中心聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局，實(shí)現(xiàn)全市340萬(wàn)多家商事主體信息一網(wǎng)呈現(xiàn)，建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警庫(kù)，實(shí)時(shí)預(yù)警企業(yè)的嚴(yán)重違法失信、監(jiān)管處罰、司法涉訴、投訴舉報(bào)等違規(guī)違法行為，并納入了信用管理。在交通方面，我們對(duì)接了全市交通各方面的信息，建立了全市交通運(yùn)行指數(shù)，實(shí)時(shí)評(píng)估全市交通運(yùn)行情況；對(duì)接客運(yùn)班車、旅游包車、危化品車、泥頭車、公交車、出租車等6類車輛的位置數(shù)據(jù)，監(jiān)督車輛的違法行為。在生態(tài)環(huán)境方面，指揮中心從老百姓關(guān)注的“天藍(lán)、水清、環(huán)境優(yōu)美”三個(gè)方面采集運(yùn)行數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)深圳的空氣排名、河流水質(zhì)等各類指標(biāo)。同時(shí)還建立了水治理專題，從河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)、治理工程、污染源分布、執(zhí)法處罰、市民投訴等各個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

 指揮中心作為深圳市的“城市大腦”，在抗擊新冠肺炎疫情的各個(gè)階段，也發(fā)揮了巨大的作用。指揮中心聯(lián)通了11個(gè)區(qū)和39個(gè)委辦局，全天候支撐開(kāi)展各項(xiàng)疫情工作的指揮調(diào)度。市、區(qū)兩級(jí)的政數(shù)系統(tǒng)充分利用大數(shù)據(jù)等手段，聯(lián)合公安等部門(mén)，匯聚運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)公司、海陸空鐵等多方數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)研判重點(diǎn)地區(qū)來(lái)深人員情況，每天生成核查任務(wù)清單，支撐各區(qū)各部門(mén)的精準(zhǔn)防控。同時(shí)，我們開(kāi)發(fā)了“深i您”-自主申報(bào)平臺(tái)，在全國(guó)率先推行“亮碼”、“掃碼”的無(wú)接觸出行模式，保障人員有序安全流動(dòng)。根據(jù)自主申報(bào)的數(shù)據(jù)我們進(jìn)行實(shí)時(shí)的宏觀態(tài)勢(shì)分析，每天對(duì)擬來(lái)深人員、重點(diǎn)地區(qū)來(lái)深人員、發(fā)熱人員、境外來(lái)深人員以及這些人員來(lái)深后的去向進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，形成深圳疫情宏觀態(tài)勢(shì)一張圖，為疫情防控指揮部提供非常精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。

 下一步，我們將按照“實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)”的目標(biāo)，積極推進(jìn)5G 和AI 智能技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警的手段，提升大數(shù)據(jù)分析水平，增強(qiáng)實(shí)時(shí)感知和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，形成全程、全域、全要素的全面感知和指揮調(diào)度能力；通過(guò)指揮中心等龍頭項(xiàng)目牽引帶動(dòng)全市的數(shù)字政府建設(shè)，充分釋放“數(shù)據(jù)的能量”，推動(dòng)政府組織架構(gòu)優(yōu)化，改善政府公共服務(wù)，創(chuàng)新政府的決策模式，打造整體高效協(xié)同運(yùn)行的“數(shù)字政府”。推動(dòng)深圳這座美麗的城市更加溫暖更加智慧，更加高效與便捷，我的發(fā)布完畢。謝謝。

 主持人陳迅：謝謝王局。下面，請(qǐng)寶安區(qū)航城街道后瑞社區(qū)的吳桂開(kāi)書(shū)記，介紹社區(qū)治理社區(qū)服務(wù)有關(guān)情況。

 吳桂開(kāi)：各位領(lǐng)導(dǎo)各位媒體朋友們大家好！我是寶安區(qū)航城街道后瑞社區(qū)黨委書(shū)記吳桂開(kāi)。我們后瑞社區(qū)與寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)一路之隔，不管是飛臨深圳的空中俯瞰，還是走出機(jī)場(chǎng)的特區(qū)印象，都能看到后瑞，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。但是跟國(guó)際范的機(jī)場(chǎng)比起來(lái)，過(guò)去的后瑞就像個(gè)丑小鴨，一直存在建筑老舊、配套欠缺、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。按照市里全面推進(jìn)城中村綜合治理的統(tǒng)一部署，我們抓住契機(jī)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)過(guò)近兩年的努力，讓后瑞社區(qū)環(huán)境從里到外發(fā)生了翻天覆地的變化，高標(biāo)準(zhǔn)打造成“灣區(qū)門(mén)戶、臨空都會(huì)、山海新城”，成效很顯著，居民很滿意。

 我們后瑞社區(qū)的綜合治理范圍包括后瑞新村、后瑞南區(qū)、后瑞北區(qū)、新瑞一區(qū)、新瑞二區(qū)、新瑞三區(qū)6個(gè)村落，覆蓋了后瑞全部居住區(qū)，總面積25萬(wàn)多平方米，受益居民2.8萬(wàn)人。我們從一開(kāi)始就非常堅(jiān)定，不論是從展現(xiàn)深圳形象，還是為居民謀福利來(lái)看，城中村都要做根本性的治理，市里出政策，區(qū)里細(xì)化方案，街道和社區(qū)全力抓落實(shí)。但是，綜合治理實(shí)施的整個(gè)過(guò)程非常艱難：首先是開(kāi)工難。剛開(kāi)始的時(shí)候，很多居民特別是原村民不理解，甚至很抵觸，覺(jué)得村里雖然老舊一點(diǎn)，但是住了這么多年也住習(xí)慣了，一搞治理又要開(kāi)挖又要圍擋，日常生活很不方便，還擔(dān)心這是搞形象工程折騰人，所以起步很艱難。為最大程度爭(zhēng)取居民的支持、減少生活影響，我們把整個(gè)社區(qū)的綜合治理分兩期來(lái)推進(jìn)，先在新瑞一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)做出樣板，面積約5.9萬(wàn)平方米，剩下的大部分作為二期工程跟進(jìn)實(shí)施。我們社區(qū)和股份公司干部帶頭，走街入戶去溝通解釋，看著現(xiàn)狀描繪將來(lái)，既講規(guī)劃又答疑惑，先做親戚朋友的工作，再爭(zhēng)取其他居民的支持，頂著壓力開(kāi)展了一期工程。第二是施工難。村里樓房間距很窄，除了主巷道都不足4米，大型施工機(jī)械無(wú)法進(jìn)入，水電氣等地下工程只能靠人力用鐵鍬一下下挖，最多的時(shí)候我們組織了500多人，肩挑背扛，咬牙推進(jìn)。地面挖開(kāi)后才發(fā)現(xiàn)，地下更是一團(tuán)亂麻，水管電管縱橫交錯(cuò)、雨管污管錯(cuò)接亂排、燃?xì)夤艿罒o(wú)處安放，加上墻上一捆捆多年累積的網(wǎng)線電線，分也分不清，剪又剪不得，不管動(dòng)了哪家的水管電線，居民都有意見(jiàn)。社區(qū)就成了調(diào)解施工單位和居民之間矛盾的重要橋梁，那段時(shí)間我們每天從早上6點(diǎn)到晚上10點(diǎn)守在施工現(xiàn)場(chǎng)，哪里有問(wèn)題就跑哪里，主要協(xié)調(diào)水務(wù)、燃?xì)狻⒐╇姟㈦娦诺认嚓P(guān)企業(yè)，相互配合支持，合理安排工序，做到先建后拆，盡可能減少施工對(duì)居民生活的影響。

 經(jīng)過(guò)系列治理措施，新瑞一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)環(huán)境迅速發(fā)生巨大變化：一是變得更安全了，137棟樓房全部打開(kāi)逃生天面，增設(shè)房屋逃生窗2899個(gè)，主次巷道全面消除亂搭建、亂堆放，打通社區(qū)生命通道；分片建設(shè)充電站5個(gè)、充電樁25個(gè)，滿足188輛電動(dòng)自行車同時(shí)充電，消除室內(nèi)充電安全隱患；建成使用132棟樓房視頻門(mén)禁，實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)保障治安管理；管道燃?xì)庵边_(dá)樓下，杜絕使用“黑煤氣”。二是變得更干凈，所有道路路面黑化、標(biāo)線統(tǒng)一，主干村道人車分流；建筑立面不規(guī)范招牌廣告、架空管線一律清除，“蜘蛛網(wǎng)”“牛皮癬”都不見(jiàn)了；垃圾集中分類投放點(diǎn)規(guī)范設(shè)置，垃圾清掃清運(yùn)及時(shí)，社區(qū)處處干凈整潔。三是變得更有底蘊(yùn)，我們建村200余年，始名“厚興圍”，后稱“厚穗”，再改為現(xiàn)在的“后瑞”，每一個(gè)腳印都凝聚著祖祖輩輩對(duì)美好生活的期望和祝愿，我們把這些歷史銘刻在社區(qū)文化墻上，還利用了待建地建成了婦女兒童友好公園，前幾天端午節(jié)組織鄰里一起包粽子，暑期還會(huì)開(kāi)辦小候鳥(niǎo)培訓(xùn)班，就是要讓生活在這里的人們，不管是土生土長(zhǎng)的原住民，還是來(lái)深扎根的建設(shè)者，都能切實(shí)感受到時(shí)代變遷中的文化傳承。

 我們從2019年3月底開(kāi)始一期工程進(jìn)場(chǎng)施工，3個(gè)月時(shí)間就做出初步效果，居民看了都很欣喜，態(tài)度發(fā)生了大轉(zhuǎn)折，后瑞新村、南區(qū)、北區(qū)的居民就來(lái)問(wèn)，“旁邊村都搞好了，什么時(shí)候才做我們的村”，去年6月底二期工程也開(kāi)工了，實(shí)施起來(lái)順利了很多。雖然今年突如其來(lái)的疫情，使綜合治理總體進(jìn)度有點(diǎn)滯后，我們嚴(yán)格按照疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓的要求，從4月份就組織施工人員，緊鑼密鼓推進(jìn)綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，目前整個(gè)后瑞的綜合治理已經(jīng)全面完成，這些現(xiàn)場(chǎng)的照片可以看出來(lái)整治前后的大變樣。現(xiàn)在，我們行走在后瑞，道路整潔敞亮，人車各行其道，垃圾桶都有了“新居”，垃圾分類井然有序；放眼望去，再也不見(jiàn)亂搭建，公共空間開(kāi)闊舒暢，社區(qū)公園的廣場(chǎng)舞也恢復(fù)了，居民其樂(lè)融融。

 我生長(zhǎng)在后瑞，工作在后瑞，生活在后瑞，切身感受到，后瑞從來(lái)都沒(méi)有像現(xiàn)在這么好，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在那么美！我也感到很自豪，全程參與和推動(dòng)了后瑞的華麗蛻變。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我誠(chéng)摯邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體朋友們，抽空來(lái)后瑞走一走、看一看，一起見(jiàn)證后瑞舊村到臨空新城的跨越。我的發(fā)布完畢。

 主持人陳迅：謝謝吳書(shū)記生動(dòng)的介紹。下面我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，按照慣例，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)名稱。下面開(kāi)始提問(wèn)。

 記者：你好，我是深圳廣電集團(tuán)第一現(xiàn)場(chǎng)的記者，我想問(wèn)一下后瑞社區(qū)吳書(shū)記，作為社區(qū)黨委書(shū)記，您也承擔(dān)著基層治理方方面面的具體工作，請(qǐng)您談一談實(shí)施城中村綜合治理對(duì)整個(gè)社區(qū)基層治理有什么樣的幫助或影響？

 吳桂開(kāi)：社區(qū)工作都是直接跟居民打交道的，大到生老病死、安全文明，小到家長(zhǎng)里短、鄰里和諧，做的事情既全面又瑣碎，雖然是服務(wù)群眾，但居民往往還覺(jué)得社區(qū)工作人員挺煩的，每次上門(mén)就管這管那，來(lái)個(gè)租客入住要登記，自家門(mén)口擺個(gè)電動(dòng)自行車都不讓。我們要發(fā)動(dòng)大家做點(diǎn)事情，總體支持率也不高，就像要搞綜合治理，看到“黑臉”多，開(kāi)始施工的時(shí)候，還出現(xiàn)居民半夜2點(diǎn)多發(fā)現(xiàn)門(mén)前的路挖開(kāi)了，直接打電話把我叫起來(lái)，如果他家房屋地基受影響了，要讓我負(fù)責(zé)賠償。

 但是治理之后，線剪了、墻白了、路通了、管順了，前后的巨大變化只有當(dāng)?shù)氐木用褡钣懈惺堋Ｎ覀冊(cè)谶@個(gè)過(guò)程中流的汗、做的事，大家也都看在眼里、記在心里，最直接的體現(xiàn)，就是去年我們剛好遇到我們完成一期治理工程，趕上股份公司換屆選舉，董事長(zhǎng)和班子的高票當(dāng)選，支持率比以前大幅提高，這就是民心所向。現(xiàn)在大家看到我們“笑臉”多了，我走在村里經(jīng)常有街坊熱情的招呼我坐下喝杯茶、聊聊家常，有時(shí)候要開(kāi)會(huì)什么的，在微信群里發(fā)個(gè)通知，居民就很快趕過(guò)來(lái)了。

 我感覺(jué)，這就是城中村綜合治理，給我們社區(qū)基層治理打開(kāi)了一個(gè)口子，帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著的公共利益，大家都切實(shí)感受到政府和社區(qū)對(duì)老百姓做好事做實(shí)事的，信任度和支持率就提高了。其他很多工作也就都順了。接下來(lái)，我們的重點(diǎn)就是加強(qiáng)社區(qū)的精細(xì)化管理和服務(wù)，發(fā)動(dòng)所有居民一起共建共治共享，鞏固來(lái)之不易的治理成果，讓我們后瑞，一直保持安全、干凈、有序、和諧，成為宜居宜業(yè)的城市新家園。謝謝，我的回答完畢！

 記者：大家好，我是香港商報(bào)記者。請(qǐng)問(wèn)一下生態(tài)環(huán)境局的領(lǐng)導(dǎo)，深圳正在創(chuàng)建“無(wú)廢城市”，對(duì)生活垃圾分類有什么要求？

 尹杰：深圳目前正在創(chuàng)建無(wú)廢城市，“無(wú)廢城市”是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置，將固體廢物對(duì)環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

 深圳作為改革先鋒城市，2019年入選國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，偉中書(shū)記親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，如桂市長(zhǎng)、黃敏副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)全力組織推進(jìn)。深圳對(duì)標(biāo)日本東京等標(biāo)桿城市，打造國(guó)際一流水平的“無(wú)廢城市”，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生量，推動(dòng)固體廢物回收利用，最大限度減少填埋量，并提出了四個(gè)階段目標(biāo)（2020年“起跑”階段，2025年“跟跑”階段，2035年“并跑”階段，本世紀(jì)中葉“領(lǐng)跑”階段），還構(gòu)建了58項(xiàng)指標(biāo)體系，設(shè)立了100項(xiàng)工作任務(wù)，傾力打造固體廢物管理的“深圳模式”，全力打造超大型“無(wú)廢城市”的范例。目前各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，其中28項(xiàng)指標(biāo)已按照要求提前完成。

 生活垃圾作為六大類固體廢物中的一類，產(chǎn)生量非常大，很多是可回收利用資源，應(yīng)當(dāng)從源頭抓好分類收集，做好玻、金、塑、紙等再生資源回收利用，減少末端焚燒填埋占用土地和二次污染問(wèn)題。在深圳“無(wú)廢城市”建設(shè)過(guò)程中，要求開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類管理，收運(yùn)系統(tǒng)覆蓋率要達(dá)到100%，2020年生活垃圾分類回收利用率達(dá)到35%，2025年提高到38%以上，2035年要領(lǐng)先國(guó)際先進(jìn)水平。

 在此，我也呼吁每一位市民從身邊的小事做起，踐行綠色生活方式，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約環(huán)保消費(fèi)習(xí)慣，推行綠色快遞、綠色外賣、綠色購(gòu)物，拒絕使用一次性塑料袋，全社會(huì)共建“無(wú)廢城市”。謝謝大家。

 記者：大家好，我是深圳特區(qū)報(bào)的記者，我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下政數(shù)局的王局，剛才您提到了指揮中心建設(shè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)賦能城市管理，也取得了很好的效果。那么下一步，政數(shù)局在“智慧城市”建設(shè)上有什么規(guī)劃？如何踐行總書(shū)記提出的“讓城市更聰明一些、更智慧一些”的號(hào)召？

 王耀文：謝謝您的提問(wèn)，市政數(shù)局正在牽頭制定數(shù)字深圳“十四五”規(guī)劃，全面謀劃未來(lái)五年深圳“數(shù)字政府”和智慧城市的建設(shè)，我們將圍繞城市發(fā)展三大主體“政府、企業(yè)、市民”，聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”，搶抓當(dāng)前新基建契機(jī)，探索應(yīng)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)便民利企的政務(wù)服務(wù)、精準(zhǔn)精細(xì)的城市治理、創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、安全可靠的數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，將深圳建成世界一流的新型智慧城市標(biāo)桿市。

 未來(lái)，我們將從以下幾個(gè)方面發(fā)力：

 首先，搶抓新基建的機(jī)遇，全面升級(jí)“數(shù)字政府”和智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施。我市智慧城市這么多年的建設(shè)成果，得益于多年以來(lái)我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，我市基礎(chǔ)設(shè)施面臨全面升級(jí)改造窗口期。

 一是利用5G技術(shù)，加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)對(duì)我們深圳市的全面覆蓋。同時(shí)我們要加快智能感知設(shè)施在全市的布設(shè)，以及物聯(lián)感知平臺(tái)的建設(shè)，把網(wǎng)絡(luò)從傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)真正升級(jí)為萬(wàn)物互聯(lián)的智能感知物聯(lián)網(wǎng)提供扎實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

 二是利用現(xiàn)在的AI技術(shù)、區(qū)塊鏈的技術(shù)，對(duì)我們的數(shù)字中心包括云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)一系列數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)進(jìn)行全面的升級(jí)，為我們智能化的城市提供一個(gè)軟件和硬件的平臺(tái)支撐。

 第二，要加大5G和AI技術(shù)業(yè)務(wù)上的應(yīng)用，構(gòu)建“云上深圳”，讓市民能夠更方便地在線上辦公，在線上社交、在線上購(gòu)物，這樣的云上城市打造是我們未來(lái)的目標(biāo)。同時(shí)我們也希望通過(guò)5G和AI的應(yīng)用讓交通體系更加智慧、更加便捷，讓我們的出行體驗(yàn)更加舒心、方便。

 第三，著重加大一些重點(diǎn)行業(yè)的智慧化建設(shè)，特別是智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老等，讓我們的市民可以更加充分地感受到智慧城市建設(shè)成果。要特別強(qiáng)化整個(gè)公共衛(wèi)生、公共安全的智慧化支撐體系。

 第四，著手打造公共服務(wù)的一碼通行體系。深圳在此次抗擊新冠肺炎過(guò)程中，健康碼發(fā)揮非常大的作用，在疫情的期間，給市民的出行提供了一個(gè)便捷的方式。借鑒防疫工作中健康碼的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，我們將探索為每個(gè)市民打造自己唯一的“市民碼”，作為新型信息化條件下政府公共服務(wù)的電子憑證和信息關(guān)聯(lián)載體，連接深圳現(xiàn)有的各大政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，比如說(shuō)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、I深圳、12345熱線等，全面連接各個(gè)區(qū)各個(gè)部門(mén)的政務(wù)服務(wù)資源還有社會(huì)的公共服務(wù)資源，讓深圳市民可以真正做到一碼通行全城，讓電子證照得到更加廣泛的應(yīng)用。

 第五，希望我們的智慧城市、數(shù)字政府的建設(shè)能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力。我們會(huì)按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》指引和要求，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放與利用，尤其要促進(jìn)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在數(shù)據(jù)要素流通中的作用，通過(guò)數(shù)據(jù)激活行業(yè)的創(chuàng)新活力，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。謝謝大家！

 記者：中國(guó)日?qǐng)?bào)記者，請(qǐng)問(wèn)楊局，展望未來(lái)，深圳將要如何打造 “世界級(jí)公園城市”？

 楊雷：2018年2月，習(xí)近平總書(shū)記在成都視察時(shí)首提“公園城市”，2019年7月倫敦正式被國(guó)家公園城市基金會(huì)評(píng)為全世界第一座國(guó)家公園城市。

 深圳將對(duì)標(biāo)倫敦，依托眾多山體、海灣環(huán)抱、十條河流、百條城徑、千座公園的良好生態(tài)空間框架和優(yōu)美城市綠化環(huán)境，打造“世界級(jí)公園城市”。以下四個(gè)方面著力：

 一是構(gòu)建更科學(xué)的公園分類分級(jí)體系，使深圳公園不但數(shù)量多而且品質(zhì)高。

 二是開(kāi)啟打造世界著名花城“五年成規(guī)模”行動(dòng)。制定更高的花城建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模化、集中連片建設(shè)城市花景，因地制宜推進(jìn)立體綠化建設(shè)，鼓勵(lì)市民參與城市管理，建設(shè)社區(qū)共建花園。

 三是實(shí)施山海連城計(jì)劃。提升綠道品質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)郊野徑手作步道，搭建深圳連山、通海、貫城、串趣的“一脊一帶十八廊”魅力生態(tài)骨架，營(yíng)造人與人，人與自然和諧共生的深圳家園。

 四是對(duì)標(biāo)世界一流花展，將粵港澳大灣區(qū)·深圳花展辦成具有國(guó)際影響力的綜合花展，把深圳簕杜鵑花展辦成國(guó)際知名的專類花展；將公園文化季打造成具有深圳特色、時(shí)尚創(chuàng)意的城市文化名片。

 謝謝。

記者：我是南方都市報(bào)的記者，我想請(qǐng)問(wèn)一下楊局，隨著《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的實(shí)施，會(huì)對(duì)市民的生活產(chǎn)生很大的影響，大家都很關(guān)心分類好的垃圾如何不混裝混運(yùn)，真正達(dá)到分類的效果。

 楊雷：這個(gè)是社會(huì)關(guān)注度非常高的問(wèn)題，深圳初步建成了生活垃圾“分類投放”“分類收集”“分類運(yùn)輸”“分類處理”的“四分”體系，我們是從制度安排、日常監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督這三個(gè)方面著手，堅(jiān)決對(duì)“混裝混運(yùn)”說(shuō)不。

 （一）在制度安排上，不同類別的垃圾交由不同企業(yè)負(fù)責(zé)收運(yùn)。

 （二）在日常監(jiān)管上，各區(qū)政府通過(guò)第三方監(jiān)管等手段，監(jiān)督收運(yùn)企業(yè)的工作。我們也歡迎社會(huì)各界和市民群眾對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督；

 （三）在執(zhí)法監(jiān)督上，《條例》大幅調(diào)整處罰的額度，加強(qiáng)執(zhí)法形成震懾，根據(jù)《條例》第六十九條第四款規(guī)定：混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的，處五萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，被處罰的企業(yè)將列入黑名單。相信通過(guò)這些措施，我們能夠保證大家分類號(hào)的垃圾不被混裝混運(yùn)。

 主持人陳迅：由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。感謝大家一直以來(lái)對(duì)深圳疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持。歡迎大家將感興趣的問(wèn)題發(fā)到市政府新聞辦的電子郵箱，我們將會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)及時(shí)回應(yīng)。謝謝各位記者朋友，謝謝各位發(fā)布人。