廣東，作為中國經濟“排頭兵”，全省不到18萬平方公里的土地上，一邊是全國經濟“挑大梁”的珠三角，一邊是經濟總量合計不到全省兩成的粵東西北12個市。珠三角的走在前列與粵東西北的發展滯后，形成鮮明對比，城鄉區域發展不平衡是無法回避的省情，更是廣東高質量發展中最突出的問題和最大短板。
習近平總書記對此念茲在茲，不久前，總書記在廣東考察時指出：“要完善區域協調發展、城鄉融合發展體制機制，逐步補齊城鄉區域發展差距仍然較大這個短板。你們實施的‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’，讓鄉鎮面貌有了新的變化，要持續抓下去。”
黨的二十大以來，廣東學習運用習近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動的“千村示范、萬村整治”工程經驗，全面實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（簡稱“百千萬工程”），以“頭號工程”破解“頭號難題”。一些新變化已然發生，2024年，廣東城鄉居民收入比從2022年的2.41縮小至2.31。縣城聚人聚商聚產效應顯現，一批創客青年、企業家返流回鄉，以粵東西北為主的全省57個縣（市）首次實現整體人口凈流入，32個縣（市）規上工業增加值增速高于全省平均水平。
縣域強了，鄉鎮實了，村莊美了，黨員干部拼出了精氣神。粵東西北作為珠三角的“追趕者”，腳步正在越來越快。
解產業之難：以粵東西北為主的全省57個縣（市）經濟增速首次快于全省
2022年啟動“百千萬工程”時的數據顯示，珠三角9市經濟總量占全省81%，而粵東西北12市僅占19%，粵東西北12市人均GDP均低于全國平均水平，人均可支配收入也低于全國平均水平。通過省市縣鎮村五級聯動，廣東抓住縣域經濟這個“牛鼻子”，推動縣鎮村發展提速，努力將“最大短板”變為“潛力板”。
——縣域現代化產業體系初步形成。立足資源稟賦、區位條件、產業基礎等，粵東西北各地著力構建優勢產業，加快承接珠三角產業有序轉移，推動縣域經濟發展。
茂名市委書記莊悅群介紹，佛山市幫助茂名市在高州共建佛茂合作園，快時平均每個星期簽約1個項目、每兩個星期落地1個項目，帶動高州片區工業投資連續15個月實現兩位數增長。
廣東省“百千萬工程”指揮辦專職副主任黎曉華說，截至目前，粵東西北12市每個市都至少有1個產業轉移合作園區，還建有“反向飛地”超110個。15個產業轉移主平臺累計新承接1620個產業轉移項目，計劃總投資超5800億元。
——“土特產”漸成地方大產業。去年，清遠雞產值突破百億元，“一只雞”養成地方大產業。清遠市委書記殷昭舉說，當地特產清遠雞、英德紅茶、西牛麻竹筍、清遠絲苗米、連州菜心“五大百億產業”目標即將完成。
“小小的‘土特產’正在變成土特產大產業。”廣東省農業農村廳副廳長陳東說，去年廣東全力推進糧食、蔬菜等10個千億元級產業集群以及茶葉、南藥等5個百億元級集群建設。今年舉行的第138屆廣交會上，多家縣域企業的“非遺魚丸”、鯪魚罐頭、番薯等優質農產品收獲了國際訂單，展現地方“土特產”的國際化潛力。
——農文旅融合串珠成鏈。今年6月，惠州環南昆山—羅浮山引領區“最美旅游公路”建成通車，全長218公里，連通兩座嶺南名山勝境，串聯54個行政村、200多個景點。羅浮山下的博羅縣縣長邱志彪說，博羅31家民宿每逢節假日都一房難求，“過去是好山好水好浪費，現在綠水青山就是金山銀山”。
農文旅融合，廣東各地煥然一新的縣鎮村引來八方游客。廣東省文旅廳發布的今年國慶中秋假期旅游數據顯示，全省納入監測的100個鄉村旅游點和歷史古村落接待游客269.1萬人次，同比增長17%。
解形象之難：從“破破爛爛”到“美麗經濟”
過去一段時間，廣東城鄉面貌歷史欠賬多，“一邊現代化，一邊臟亂差”。不少地方干部坦言，從鄉村面貌看，粵東西北不僅落后于一些東部發達地區，有的可能比中西部的欠發達地區還差。
——縣鎮村認真“梳妝打扮”。實施“百千萬工程”以來，廣東鄉村人居環境整治見成效，“村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾收運處置體系覆蓋所有行政村，自然村生活污水治理率提高到79%。美麗圩鎮建設建成914個圩鎮客廳、1037條示范主街、3542公里美麗河道、1944個綠美生態小公園，改造提升農貿市場2538個。
在河源市東源縣山下村，不少村民家門口的小庭院里或三角梅掩映，或修竹環繞。當地開展“三美”家庭創建試點，引導群眾見縫插綠，實現推窗見水、出門見景、四季見花。
——綠水青山喚醒“美麗經濟”。汕尾青年劉德江回鄉創業開了一家名為“浮日隱地”的咖啡館，成了網紅打卡點。他說：“最旺的時候一天賣了4000杯咖啡，營收超12萬元。”
鄉村運營的理念逐漸深入人心。不少縣區通過引入鄉村運營官，吸引年輕人、企業家、創客、僑胞回流，極大帶動鄉村發展，甚至出現在村里買杯珍珠奶茶都要排隊的景象。
——村貌變化還帶來精神之變。一名干部說：“剛開始到村里，有的村干部說話都沒精打采，現在到村里，越來越多村干部都覺得自己的村‘是全世界最好的’，一心想把村莊搞得更好。這就是民心思進、民心可用。”
對家鄉的認同也提高了。茂名高州市荷垌村有一位在佛山經營企業的周老板，因為原來村里環境差對村里有意見，宣稱“給村里捐資，拔一根毛都覺得痛”。荷垌村建設成為示范村后，周老板不僅自己投資幾百萬元回村建大頭菜加工廠，還牽頭成立佛山荷垌聯誼會，招呼更多鄉賢支持村里發展。
解觀念之難：為何舍易求難自討苦吃
“百千萬工程”實施之初，一些干部、學者不太理解，廣東現在是最吃勁、最要速度的時候，想要GDP數字好看，就應該把資源和精力更多投到珠三角，為什么反而要大量投入到粵東西北？
——一場熱烈的雙向奔赴。“干著干著，我們漸漸明白，實施‘百千萬工程’不只是當下的迫切需求，也是未來的長遠考量。”廣州對口幫扶協作清遠指揮部副指揮長褚大軍說。
康鷺片區是廣州著名的城中村，面積僅約1平方公里，卻聚集了超過5000家服裝制衣廠、輔料廠等，10多萬人擁擠其中。有干部坦言：“一旦發生火災，不堪設想。”廣州和清遠合作建設產業園，引導康鷺片區服裝企業遷移。2024年產業園入駐企業超過500家，不僅有廣州企業，還吸引了不少外地企業，實現了存量轉移和增量遷入。
褚大軍說，在這樣的雙向奔赴中，廣州得以成功推動老城區更新改造，老城市有了新活力；清遠得了產業，有了新的經濟增長點。
——以前只求穩定，現在還要謀發展。過去，粵東西北地區一些干部“只求穩定，不求發展”“等上級政策、等財政撥款”的情況一定程度存在。河源市東源縣委書記秦衛民說，以前換屆選人，選穩的就行，保證不出事。現在大家明白，發展才能長治久安，選人得考慮學歷、精力、能力，得選項目整合、政策運用能力強的人。
干部在歷練中對項目的謀劃能力也不斷提高，推動各地快速發展。曾經的“增長洼地”梅州已連續兩年GDP增速高于全省平均水平。過去是發展“尾車”的汕尾市，近兩年GDP增速均居全省前列，今年上半年依然勢頭強勁，“落后生”成為“優等生”。
——發展更能鍛造干部責任心。今年6月14日，臺風“蝴蝶”登陸粵西后，茂名信宜貴子鎮的女干部劉名芳，半夜還打著手電筒冒雨在村里巡邏，15日0點42分，突然發現道路水溝越來越渾，泥沙和石子也越來越多。“這不就是泥石流前兆嗎？”鎮村干部緊急行動，組織村民轉移。凌晨4時，山體滑坡轟然發生。而在此前1小時，大批房屋被摧毀的中和村，25戶57名村民剛剛安全轉移。
“是什么帶來精神面貌變化？‘百千萬工程’是一場大戰大考，錘煉了黨風作風，增強了能力本領，促成了‘干部用心用力、群眾積極參與’的生動局面。一言以蔽之，粵東西北活躍起來了。”廣東省委改革辦常務副主任、省“百千萬工程”指揮辦常務副主任許志暉說。（新華社記者）