中方對美船舶收取特別港務費今起正式施行

交通運輸部14日發(fā)布《對美船舶收取船舶特別港務費實施辦法》。《辦法》共十條，自發(fā)布之日起施行，主要包括制定依據、收取范圍、收取標準、收取主體、繳費航次、繳費要求、信息核實、違規(guī)處理、動態(tài)調整、解釋部門和施行時間等內容，進一步明確了由中國建造的船舶、僅進入中國船廠修理的空載船舶，以及其他經認定予以豁免的船舶免予繳納的具體規(guī)定。

《辦法》對于船方或其代理人在船舶預抵中國港口前向海事管理機構通報信息等提出了具體要求。《辦法》明確收取范圍、標準和起訖時間等將視情動態(tài)調整。具體如下：

第一條 為落實對美船舶收取船舶特別港務費公告要求，根據《中華人民共和國國際海運條例》等法規(guī)，維護我國航運業(yè)發(fā)展利益，制定本辦法。

第二條 從事國際海上運輸、靠泊中國港口并符合下列條件之一的船舶，船方或其代理人應當繳納船舶特別港務費：

（一）美國的企業(yè)、其他組織和個人擁有船舶所有權的船舶；

（二）美國的企業(yè)、其他組織和個人運營的船舶；

（三）美國的企業(yè)、其他組織和個人直接或間接持有25%及以上股權（表決權、董事會席位）的企業(yè)、其他組織擁有或運營的船舶；

（四）懸掛美國旗的船舶；

（五）在美國建造的船舶。

前款第一項至第四項中由中國建造的船舶免于繳納。僅進入中國船廠修理的空載船舶，以及其他經認定予以豁免的船舶免予繳納。

第三條 船舶特別港務費的具體收取標準如下（不足1凈噸的按1凈噸計）：

（一）自2025年10月14日起靠泊中國港口的，按每凈噸400元人民幣計收；

（二）自2026年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸640元人民幣計收；

（三）自2027年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸880元人民幣計收；

（四）自2028年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸1120元人民幣計收。

同一艘船舶，一年內收取船舶特別港務費不超過5個航次。每年4月17日為年度計費周期起始日。

第四條 船舶特別港務費由船舶掛靠港口所在地海事管理機構負責收取，并按照國家有關規(guī)定管理、使用。

第五條 船舶在同一航次掛靠多個中國港口的，僅在首個掛靠港繳納船舶特別港務費。一年內掛靠中國港口超過5個航次的船舶，前5個航次需繳納船舶特別港務費，憑前5個航次的繳費信息后續(xù)航次不再收取費用。

第六條 船方或其代理人應在船舶預計抵達中國港口7日前（航程不足7日的，在駛離上一口岸時），如實向港口所在地海事管理機構通報船舶的建造國、懸掛國旗、所有人、經營人、租賃情況、本航次擬掛靠港口等信息，并繳納船舶特別港務費。

第七條 港口所在地海事管理機構應當對所有預抵港船舶情況進行核實，發(fā)現涉嫌瞞報、漏報第六條所列船舶信息的，應當責成船方或其代理人補報信息。

第八條 違反本辦法，未按規(guī)定繳清船舶特別港務費的船舶，海事管理機構不得為其辦理進出口岸手續(xù)。

船方或其代理人逃避繳納船舶特別港務費的，對于已經駛離中國港口的船舶，下次掛靠中國港口前應當補齊欠繳的費用。

第九條 船舶特別港務費收取范圍、標準和起訖時間等將視情動態(tài)調整。

第十條 本辦法由交通運輸部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

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2025年4月17日，美國貿易代表辦公室發(fā)布了對中國海事、物流及造船業(yè)301調查措施，自2025年10月14日起，對中國公司擁有或運營的船舶、中國造船舶、中國籍船舶加收港口服務費。此舉嚴重違背了世貿組織規(guī)則和中美海運協(xié)定，對中美間海運貿易造成嚴重破壞。

根據《中華人民共和國國際海運條例》，經國務院批準，交通運輸部發(fā)布《公告》，決定將于10月14日起對涉美船舶收取船舶特別港務費，這是維護中國產業(yè)和企業(yè)合法權益和國際航運公平競爭環(huán)境的正當舉措。《辦法》是落實《公告》的具體安排。