全國率先規(guī)范數(shù)字領(lǐng)域性別平等 婦女權(quán)益保障法廣東實施辦法明年施行

10月11日，廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議表決通過《廣東省實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》（修訂），自2026年1月1日起施行。

本次修訂堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作的重要論述，貫徹落實黨的二十大關(guān)于“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”的部署要求，嚴格遵循新修訂的婦女權(quán)益保障法，緊密結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際和婦女權(quán)益保障工作實踐，秉持實施性、補充性，不抵觸、有特色的原則，對原實施辦法進行了全面優(yōu)化和完善。

修訂后的《實施辦法》由原來的9章46條增至9章59條，本次修訂聚焦我省婦女權(quán)益保障的重點難點問題，進一步健全相關(guān)制度機制，將我省婦女權(quán)益保障工作中行之有效的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，著力破解新形勢下婦女權(quán)益保障工作面臨的新情況、新問題，切實保障婦女在各領(lǐng)域的合法權(quán)益，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重要作用，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。

在加強婦女健康服務(wù)保障方面，為加強婦女生育健康服務(wù)，《實施辦法》第二十三條規(guī)定政府及其有關(guān)部門應(yīng)當提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，推動將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍、加強孕期、產(chǎn)期和產(chǎn)后抑郁防治、推動將產(chǎn)前分娩鎮(zhèn)痛評估納入產(chǎn)檢項目。為加強乳腺癌、宮頸癌防治，第二十五條規(guī)定政府及有關(guān)部門進一步完善婦女乳腺癌、宮頸癌綜合防治體系和救助政策，加強對農(nóng)村婦女、流動人口、困難企業(yè)女職工和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者的篩查服務(wù)，促進婦女健康。

在推動建設(shè)生育友好型社會方面，為保障婦女生育后職業(yè)發(fā)展，第三十八條規(guī)定政府及人力資源社會保障等部門應(yīng)當為女性生育后回歸崗位或者再就業(yè)提供職業(yè)技能培訓(xùn)等支持，在考核評價、崗位聘用等環(huán)節(jié)對孕哺期女性科技人才適當放寬期限要求、延長評聘考核期限作出規(guī)定。為加強托育服務(wù)，第三十九條規(guī)定政府應(yīng)當推動建立普惠托育服務(wù)體系、發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)、擴大托育服務(wù)供給，為婦女生育提供支持。

在加強對新就業(yè)形態(tài)女性勞動者的權(quán)益保護方面，為加強組織建設(shè)，第十五條規(guī)定推動在新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體等新領(lǐng)域建立婦聯(lián)組織。為更好保障新就業(yè)形態(tài)女性勞動者的勞動和社會保障權(quán)益，第四十條規(guī)定引導(dǎo)支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者參加社會保險、工會可以就新就業(yè)形態(tài)女性勞動者的特殊權(quán)益保護開展集體協(xié)商作出規(guī)定，細化互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)制度規(guī)則、平臺算法的具體內(nèi)容。

在加強對婦女網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益的保護方面，第二十條規(guī)定任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡(luò)實施侵害婦女合法權(quán)益的行為；遭受網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的婦女有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者停止或者制止侵權(quán)行為。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當建立預(yù)防、受理投訴、處置網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的制度措施，防范和制止通過網(wǎng)絡(luò)侵害婦女人格權(quán)益的行為，加大對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)賬號的處理力度。

在保障婦女在數(shù)字時代的平等權(quán)益方面，第三十條規(guī)定加強婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力；國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及群團組織應(yīng)當在數(shù)據(jù)與個人信息處理、自動化決策、算法推薦服務(wù)等數(shù)字領(lǐng)域促進男女平等。這是全國首個在婦女權(quán)益保障立法中系統(tǒng)規(guī)范數(shù)字領(lǐng)域性別平等的條款。《實施辦法》直面算法歧視、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等新型問題，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)平臺在訂單分配、薪酬計算等算法設(shè)計中排除性別偏見，開展數(shù)字技能培訓(xùn)，幫助婦女跨越“數(shù)字鴻溝”等，體現(xiàn)了立法對科技發(fā)展帶來權(quán)益挑戰(zhàn)的前瞻性回應(yīng)。

在突出大灣區(qū)制度創(chuàng)新方面，第十條規(guī)定加強與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)在婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的合作，推動粵港澳地區(qū)婦女組織以及婦女間的交流，促進粵港澳大灣區(qū)婦女事業(yè)融合發(fā)展。多年來，廣東省立足“一國兩制”實踐，通過推動三地婦女組織交流，探索開展跨境婚姻家庭糾紛調(diào)解等制度、服務(wù)銜接，拓展粵港澳婦女在權(quán)益保護方面的融合。

廣東省歷來重視婦女權(quán)益保障工作，本次修訂立足省情實際、突出地方特色，為推動我省婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、依法維護婦女合法權(quán)益提供了堅實的法治保障。

南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 王昊