政企通｜從“0001”到“萬億級”，深圳不斷打造全球投資首選地

深圳新聞網2025年9月12日訊（記者 林恒鑫 趙文碩 牛耘）1981年，深圳發出編號為“0001”的全國第一家外資企業營業執照，成為全國最早引進外資的城市之一。

作為中國改革開放的重要窗口和中國特色社會主義先行示范區，深圳始終將吸引和利用外資作為推動經濟高質量發展的重要舉措，陸續出臺了一系列力度空前的政策措施，為外資企業在深發展提供了全方位支持。

9月11日，深圳市政府門戶網站“政企通”在線訪談直播開啟。本期訪談由深圳市投資促進局承辦，市投資促進局黨組成員、副局長黃曉瑜做客直播間，圍繞“持續加大深圳吸引和利用外資力度，打造全球投資首選地”主題，深入解讀外商投資相關政策，并在線回應企業及網友提問。

政策體系完善，支持力度持續加大

數據最能展現成果。據統計，“十四五”以來，全球已有156個國家和地區的企業來深投資，全市新設外資企業累計近3.5萬家，約占全國15%；實際使用外資金額累計超400億美元。僅2025年1—7月，全市新設外商投資企業超6800家，同比增長超70%；實際使用外資230億元，同比增長14%。

深圳外資實現高速增長，背后是一套多層次、全覆蓋的政策支持體系在提供強勁動力。

在頂層設計方面，深圳持續完善制度框架，先后出臺《進一步加大吸引和利用外資實施辦法》《深圳市鼓勵跨國公司設立總部企業辦法》及《利用外資獎勵計劃實施細則》等一系列政策，構建起從宏觀指引到具體操作細則的完整政策鏈，為企業提供清晰、穩定的制度保障。

深圳還在不斷推動高水平對外開放，例如全面取消增值電信業務中互聯網數據中心和互聯網接入服務等領域的外資股比限制，進一步釋放市場潛力。

同時，深圳市著力優化營商環境，設立中國（深圳）知識產權保護中心，為外資企業提供快速維權“一站式”服務；支持數據跨境安全有序流動，在前海、河套等合作區建設跨境數據流通服務平臺，增強企業合規運營能力。

此外，今年廣東省新出臺《廣東省進一步激發市場主體活力加快建設現代化產業體系的若干措施》，提出“提升總部支持能級”“支持外資研發中心落戶”等強化激勵舉措。深圳正積極對接省級政策，推進相關落地工作，并對《深圳市進一步加大吸引和利用外資實施辦法》進行修訂更新，持續提升政策支持效能。

“政企通”訪談活動現場。

高力度外資獎勵政策，真金白銀支持企業發展

為進一步吸引和利用外資，深圳于2023至2027年間實施兩項重點外資獎勵政策，以真金白銀支持外資企業在深扎根發展。

首先，針對普通外資企業投資，深圳設立了梯度獎勵機制。在2023—2027年期間，對年度新增實際外資金額達到5000萬美元及以上的企業，將依據所處行業類別，分別按新增金額的3%、2%或1%給予獎勵。每家企業每年最高可獲5000萬元人民幣獎勵，在整個五年政策期內累計獎勵上限高達1.5億元人民幣。

其次，針對跨國公司總部企業，深圳也推出專項激勵。對經認定符合深圳市跨國公司總部企業標準，且年新增實際外資金額不低于1000萬美元的，將給予一次性500萬元人民幣的獎勵。

此外，根據廣東省新近發布的《廣東省進一步激發市場主體活力加快建設現代化產業體系的若干措施》，省級層面新設“提升總部支持能級獎勵”，對符合條件的企業一次性最高獎勵800萬元。深圳正積極推動相關配套政策的制定與落地實施。

市投資促進局已于近期對2024年利用外資獎勵計劃進行公示，并加速推進2025年利用外資獎勵計劃審核工作。

跨國公司總部企業認定多層次支持

為優化外商投資布局、強化全球資源整合能力，深圳進一步明確跨國公司總部企業認定與支持政策，建立起覆蓋省級與市級、包含三類總部的多層次認定體系，為不同規模和發展階段的跨國企業提供精準化政策支持。

根據新規，深圳將跨國公司總部企業分為地區總部、總部型機構和事業部總部三種類型，并針對省級與市級認定設置差異化門檻。在資產規模上，申報省級地區總部要求母公司資產總額不低于2億美元，市級地區總部要求不低于1億美元；申報省級總部型機構要求母公司資產總額不低于1億美元，市級則要求不低于5000萬美元。

在管理職能方面，省級地區總部和總部型機構均須被授權管理不少于3家企業，市級地區總部要求管理不少于2家企業。所有類型總部均須承擔特定業務板塊的全球或區域管理職能。

截至目前，深圳已開展九批跨國公司總部企業認定工作，累計認定跨國公司總部企業165家。目前正在開展第十批跨國公司總部企業申報認定工作，歡迎符合條件的企業關注并積極參與后續批次的申報。

近期，國家部委推出了境外投資者利潤再投資稅收抵免政策，并將深圳納入新一批服務業擴大開放綜合試點城市。接下來，深圳將在國家部委的指導和支持下，進一步釋放政策紅利，優化外商投資營商環境。

【申報流程全指南】

1.申報時間

市投資促進局一般每年上半年在深圳政府在線和局官網發布申報指南，啟動當年度的利用外資獎勵受理工作。

2.申報資格

外資企業投資：上一年度實際使用外資金額達到5000萬美元。

跨國公司總部：上一年度實際使用外資金額達到1000萬美元。

3.申報流程

區外資主管部門進行初審，初審通過后，在廣東政務服務網進行線上申報預審，預審通過后，提交紙質材料到市行政服務中心。最后，市投資促進局進行復審、公示和完成資金撥付。

【溫馨提示】

1.省級和市級跨國公司總部獎勵不可重復享受。企業如果同時符合省級和市級跨國公司總部企業的認定條件，只能選擇申請一方的獎勵。且在執行期內，單個企業僅可申請一次總部獎勵。

2.分公司屬于分支機構的范疇，只要符合其他相關申報條件，就能夠參與申報。但需要注意，同一集團內的關聯企業不能合并計算并視為同一申報主體。

3.企業申報時須書面承諾五年內不減資、不撤資、不轉內資。如果企業不能履行承諾，需要退回已取得的全額獎勵資金。相關具體要求會在每年的《申報指南》中予以明確。

4.“實際外資金額”是指外方投資者以境外現匯、跨境人民幣、利潤再投資和資本公積等4種方式實繳或轉增企業注冊資本，并通過商務部門核查公布的實際使用外資金額。企業在一個年度內多筆到資的外商投資，只要符合上述條件，可累計納入當年度企業的實際外資金額。

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