奮力譜寫中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐深圳新篇章

深圳新聞網(wǎng)2025年8月26日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 段琳筠 通訊員 陳海林 謝嘉 趙沁憬 明鑠嵐 程新穎）45年前，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放的浪潮中應(yīng)運(yùn)而生。從此這個(gè)曾經(jīng)的邊陲小鎮(zhèn)跨入了波瀾壯闊的發(fā)展之路。45年來，深圳創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”與“深圳奇跡”。在這過程中，稅收一直在為特區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，成為特區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要支撐。

從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”

地區(qū)生產(chǎn)總值由2.7億元到3.68萬億元，45年間深圳走過了一段堪稱“奇跡”的奮進(jìn)之路。與此同時(shí)，深圳稅收收入也在1987年突破十億、1995年站上百億、2005年越過千億、2015年跨越五千億，“十年一臺(tái)階”穩(wěn)步增長,在全國大中城市中穩(wěn)居前列。

特區(qū)建立初期,稅務(wù)部門面向“三來一補(bǔ)”企業(yè)實(shí)行包括減免稅、延遲征稅和加速折舊等多重優(yōu)惠政策，極大提高了外商投資的積極性，推動(dòng)深圳加工貿(mào)易迅速興起，助力特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了“快車道”；進(jìn)入新世紀(jì)，深圳發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型，此時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策應(yīng)勢而生，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓免稅等政策相繼實(shí)施，有效發(fā)揮稅收在撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的杠桿作用，大量中小企業(yè)加大研發(fā)投入，逐步由貼牌代工轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的標(biāo)桿企業(yè)。

“敢于嘗試、敢于啃硬骨頭的‘三來一補(bǔ)’措施，是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的助推力，稅收優(yōu)惠政策更是激勵(lì)著公司上下始終懷有改革創(chuàng)新的勇氣。”順益印刷（深圳）有限公司副總經(jīng)理施文振談及企業(yè)成功轉(zhuǎn)型時(shí)表示。

如今，深圳各大產(chǎn)業(yè)不斷向中高端水平邁進(jìn)。2021年工業(yè)增加值突破1萬億元，2022年至2024年連續(xù)位居國內(nèi)城市第一。高新技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提升為58.2%和68.2%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的近4000億元提升到2024年的1.56萬億元，成為特區(qū)發(fā)展的重要引擎。

2025年8月，稅務(wù)干部到與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)共同成長的深圳市京華電子股份有限公司開展調(diào)研，為企業(yè)上門“把脈”，了解企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)過程中遇到的涉稅難題并提供“體檢式”輔導(dǎo)。 王凱 攝

改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

率先建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架、開展商事制度改革、出臺(tái)營商環(huán)境改革“20條”……回望45年的發(fā)展歷程，深圳“先行先試”邁出了無數(shù)個(gè)珍貴的“第一步”。

進(jìn)入新發(fā)展階段，改革挺進(jìn)“深水區(qū)”，中央賦予深圳綜合改革試點(diǎn)的新的歷史使命。為支持前海、河套進(jìn)一步落實(shí)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，稅務(wù)部門積極推動(dòng)出臺(tái)前海、河套鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅、“港人港稅”優(yōu)惠政策，制發(fā)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施辦法等配套文件。在前海、河套設(shè)立國際稅收服務(wù)站、稅收事務(wù)聯(lián)絡(luò)處，為經(jīng)營主體合規(guī)享受政策提供“專廳、專窗、專人”服務(wù)。

深圳稅務(wù)部門始終優(yōu)服務(wù)、促公平，努力打造一流稅收營商環(huán)境。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳和12366一體轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“問辦查推”一站式服務(wù)，到廳業(yè)務(wù)量下降36.4%，征納互動(dòng)服務(wù)量增長440%；強(qiáng)化納稅申報(bào)輔導(dǎo)，繪制4類高頻業(yè)務(wù)圖譜，創(chuàng)建申報(bào)群體5類標(biāo)簽，精準(zhǔn)提供“申報(bào)輔導(dǎo)+合規(guī)引導(dǎo)”指南。

對(duì)外開放打造示范樣板

開放是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)資源全球配置、提升國際競爭力的關(guān)鍵路徑。45年來，深圳外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)跨越式增長，高水平對(duì)外開放步履堅(jiān)定。

為了更好助力深圳構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，稅務(wù)部門近年持續(xù)發(fā)力：簽署粵港澳深四方稅收合作備忘錄，推動(dòng)粵港澳深稅務(wù)領(lǐng)域服務(wù)規(guī)則銜接、協(xié)作機(jī)制；優(yōu)化跨境稅收服務(wù)，完善預(yù)約定價(jià)安排、跨境事項(xiàng)事前遵從評(píng)估、涉稅事項(xiàng)事先裁定等服務(wù)“工具箱”，幫助解決涉稅爭議；優(yōu)化出口退稅服務(wù)，推出“服務(wù)外貿(mào)退稅13條”；優(yōu)化離境退稅服務(wù)，創(chuàng)新推出便捷支付、電子地圖等服務(wù)，打造上線退稅“云服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)離境退稅辦理“秒到賬”“零等待”，首次在國家級(jí)展會(huì)設(shè)置“即買即退”專區(qū)，持續(xù)便利境外旅客購物“即買即退”。

今年前7個(gè)月，深圳離境退稅商品銷售額5.84億元，同比增長2倍，其中“即買即退”商品銷售額7504.2萬元，同比增長超25倍。截至目前，深圳市離境退稅商店更是突破了1500家。

城市發(fā)展始終聚焦民生福祉

45年來，深圳稅收收入持續(xù)較快增長，財(cái)政實(shí)力不斷壯大，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，完善教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域公共服務(wù)體系，努力滿足人民群眾多樣化、多層次的生活需求，提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。

在教育領(lǐng)域，完成基礎(chǔ)教育百萬學(xué)位建設(shè)，推動(dòng)教育從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變；在醫(yī)療領(lǐng)域，加快國家級(jí)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，健全社康中心網(wǎng)絡(luò)，讓市民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)便捷醫(yī)療服務(wù)；在住房領(lǐng)域，大力改革住房供應(yīng)體系，“十四五”期間籌集保障性住房超過70萬套（間）；在交通領(lǐng)域，深圳地鐵運(yùn)營里程達(dá)595公里，線網(wǎng)密度位居全國第一。這些都是深圳近年來踐行人民至上理念，加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入的生動(dòng)寫照。

在社會(huì)保障方面，自社保費(fèi)征收劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門以來，全市28個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”，用人單位和個(gè)人辦理社保費(fèi)申報(bào)繳納業(yè)務(wù)平均時(shí)長縮短近三分之一。稅務(wù)部門聯(lián)合人社、醫(yī)保、政數(shù)等部門形成常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，高效聯(lián)動(dòng)解決社保費(fèi)征繳爭議，有效保障繳費(fèi)人合法權(quán)益。

展望未來，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)將繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮勇前行，深圳稅務(wù)也將強(qiáng)基固本，真抓實(shí)干，以高水平建設(shè)效能稅務(wù)服務(wù)深圳高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐深圳新篇章。