深圳坪山：培植“沃土”，讓企業與城市共生長

深圳新聞網2025年8月22日訊（記者 張金）灣區風勁，坪山潮涌。八月的鵬城，綠意鋪展，生機勃發，而在東部這片創新熱土上，奮斗的足跡正深深鐫刻在新城崛起的年輪里，每一步都踏響著向前的節拍。

六年前，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》正式發布，為深圳賦予了“高質量發展高地”“法治城市示范”“民生幸福標桿”“可持續發展先鋒”的重大使命。作為深圳東部的重要增長極，坪山區始終以扎實推進中國式現代化實踐為引領，立足區域優勢，在高質量發展的賽道上奮楫爭先，將優化營商環境作為踐行先行示范使命的“關鍵落子”，以市場化、法治化、國際化的服務創新，讓“營商”沃土持續孕育“贏商”碩果，在先行示范的征程上書寫著屬于坪山的實干答卷。

機制創新筑基石，以“先行”速度激活市場動能

“以前我們進行藥械研發申報，要提前向審批部門預約，往往要等一個星期收到反饋。現在好了，有了這個三級聯動服務機制，隔天就能得到反饋。”深圳普瑞金生物藥業股份有限公司相關負責人發出的感慨，道出了坪山在政務服務創新中的“先行”姿態。

作為深圳“20+8”產業集群中生物醫藥的重點布局區域，坪山深知創新服務對產業發展的撬動作用，積極創新服務體制機制，進一步提升轄區營商環境的競爭力和含金量。

在先行示范區建設的指引下，坪山于2025年上半年正式印發《坪山區生物醫藥產業發展快速鏈接服務機制》，率先建立市-區-園區三級聯動藥械審批服務機制，打造從研發、注冊到產業化的全鏈條快速服務通道和專業化、屬地化服務窗口——這正是坪山以機制創新響應“高質量發展高地”使命的生動實踐。

從“園區事園區辦”的政務服務站，到“1+6+N”服務體系提供的“指尖辦、上門辦”定制服務；從“坪山益企行” 平臺的“一站式”智慧服務，到2024年新登記商事主體增速全市第二的亮眼成績，坪山用市場化的服務創新，讓企業感受到“創新創業到坪山”的便利與高效，讓先行示范的“速度”轉化為市場主體的“活力”。

法治護航強信心，以“示范”精度筑牢發展底線

“進一次門、查多項事，執法不再是負擔，反而成了幫我們排查風險的‘體檢’。”這是坪山工貿企業對“綜合查一次”改革的普遍反饋。

先行示范區建設要求深圳成為“法治城市示范”，而法治正是營商環境的“定心丸”。為進一步用法治護航企業發展，坪山持續深化“放管服”改革，探索實施工貿企業領域“綜合查一次”，以此提升監管的精準性、有效性，推進高水平安全與高質量發展。

“綜合查一次”改革包括“三個一”。“一張清單”管邊界：建立《坪山區工貿企業安全跨部門綜合監管清單》，清晰界定涉及應急、住建、消防、生態、市監等多部門的重點監管事項、權責分工、檢查依據和頻次，從源頭上避免交叉檢查；“一本手冊”明標準：編制《坪山區工貿企業安全檢查工作指引手冊》，整合各行業主管部門制定的專項檢查標準，為執法人員提供統一、規范的操作指南，提升檢查的專業性和一致性；“一次行動”提效能：建立高效協同的聯合執法機制，通過統籌執法計劃、實施執法備案、固定執法日期、明確聯合方式、試行自主申報、共商執法情況六大舉措，實現“進一次門、查多項事”。

截至目前，該模式已服務坪山百余家企業，不僅作為深圳市2024年營商環境建設優秀案例對外推廣，更讓企業真切感受到“法治坪山”的溫度與精度。

針對“智能車、創新藥、中國芯”三大主導產業，坪山率先構建精細化生態管控模式，讓生態環境高水平保護與經濟高質量發展協同共進。這種“于法有據、于企有利”的治理方式，正是坪山對“法治城市示范”使命的扎實回應。

金融活水潤沃土，以“開放”廣度鏈接全球資源

“從急需流動資金到500萬元貸款到賬，僅用一周！” 深圳市巨牛新材科技的經歷，折射出坪山金融服務實體經濟的“加速度”。

在先行示范區“可持續發展先鋒”的定位牽引下，坪山以金融創新打通企業發展“資金堵點”：今年上半年持續舉辦金融大講壇、企業投融資合作對接會、銀企對接會等系列活動，通過搭建高效的投融資對接平臺，促進優質項目與資本精準匹配，助力企業解決融資難融資貴等問題，為區域經濟高質量發展注入金融動能。

“活動幫助我們更精準把握國際市場動態，為拓展東南亞、歐洲市場提供了有力的決策支持。”深圳市昊岳科技有限公司財務總監蔣常宏在參加坪山區金融大講壇后如是表示。

全球經濟一體化進程中，坪山作為深圳先進制造業的集中地，以政策創新與金融創新雙輪驅動，提升國際化營商環境的競爭力，護航轄區外貿企業高質量運營與發展。政策響應方面，出臺《強化金融支持中小微企業發展若干措施》，推出 “坪鏈貸” “瑩展e貸”等特色金融產品，累計為2600余家小微企業提供近90億元信貸支持。

更值得關注的是，總規模50億元的市級智能網聯汽車產業專項基金落地，坪山產業創投中心提供“一條龍”投融資服務——這些舉措不僅讓金融“活水”精準滴灌本土企業，更以開放姿態鏈接全球資本，為深圳打造先行示范區的國際化營商環境注入強勁動能。

坪山以“優”無止境的追求，將營商環境建設作為扎實推進中國式現代化坪山實踐的具體行動，從機制創新到法治保障，從金融賦能到全鏈條服務，以“營商”厚度托舉“贏商”高度，讓企業與城市共成長。

今年是深圳經濟特區建立45周年，是深圳綜合改革試點實施5周年，也是進一步全面深化改革的重要一年。坪山將勇擔使命，持續優化營商環境，為深圳建設先行示范區、推進中國式現代化作出新的貢獻。
（圖片來源：坪山發布）