全國生態日 | 守護藍天碧水 龍崗區開展生態環境損害賠償集中簽約

深圳新聞網2025年8月15日訊（記者 吳猛 通訊員 袁賽英 陳小丹）2025年全國生態日的主題是“綠水青山就是金山銀山”。青山有價，綠水含金，為進一步讓“環境有價、損害擔責”理念深入人心，深圳市生態環境局龍崗管理局（以下簡稱“龍崗管理局”）在第三個全國生態日當天開展生態環境損害賠償集中簽約，在深圳市生態環境局的指導下，以法治力量守護青山綠水，成功促成兩起典型環境違法案件賠償協議簽訂，賠償金額近20萬元，其中一宗為龍崗區首宗揚塵污染生態環境損害賠償案件，另一宗則為涉河流污染的突發環境事件，均是群眾關切的生態環境問題。區人民檢察院相關負責人及涉案企業代表出席會議，區人民法院以及市、區人大代表通過“共享法庭”參加，并開展了生態議事相關活動。

會上，龍崗管理局對兩起生態損害賠償案件進行了詳細介紹。兩家涉事企業代表對生態環境損害事實、賠償依據和相關證據表示認可，反思了環境違法行為帶來的危害，承諾將嚴格按照協議履行生態損害賠償，確保受損生態環境得到及時有效修復，并當場簽署了生態環境損害賠償協議。

龍崗區首宗涉揚塵污染生態環境損害賠償案

2025年4月，執法人員在平湖街道檢查中發現，某環保科技有限公司堆場貯存易產生揚塵的建筑砂石物料,未按要求落實揚塵污染防治措施，導致揚塵直接排入大氣環境。涉案企業對案件事實、鑒定評估意見、賠償金額無異議，表示愿意采用貨幣賠償方式進行生態環境修復，今后將自覺增強環境保護意識，履行環境保護義務，積極做好環境治理工作。

應急處置與損害評估聯動企業自愿提額投入公益

今年6月在吉華街道發現的河道污染事件也是此次磋商的典型案件之一。經多部門聯合溯源調查，確認某建筑工程有限公司因作業人員操作不當，未將泵管規范收置，導致瀝青通過雨水溝流入河道。事發后，龍崗管理局迅速組織開展應急處置，同時涉事企業也積極配合修復工作，避免了涉案瀝青進入水體對生態環境的進一步損害。

在應急處置的同時，龍崗管理局同步開展賠償損害事實調查，確保了生態環境損害鑒定評估數據的可靠性和時效性，僅用1個多月時間便完成了生態損害認定及磋商、簽訂協議等一系列程序，達到了生態環境得到及時修復、企業積極主動履責的共贏效果。經磋商，該企業不僅承擔了賠償費用，還承諾額外投入資金用于環保公益宣傳，這一舉動充分展現了企業環保意識的提升和社會責任感的增強。

廣東省律師協會副會長、市人大代表張弢觀摩了這次集中磋商簽約過程，并表示此兩起案件的成功辦理具有一定的正面典型代表性，揚塵污染生態環境損害賠償案件在龍崗區尚屬首例，其成功辦理為綜合多元手段提升大氣環境質量提供了可借鑒的路徑；而在水體污染案件中，生態環境部門與各部門建立的環境應急突發事件快速聯動機制，確保了污染源頭的精準排查和及時處置，這種多部門協同的工作模式值得推廣。

除了以案件辦理為抓手，用好生態環境損害賠償這一“綠色法寶”督促賠償義務人承擔生態修復責任以外，龍崗管理局還在今年6月與區法院等4部門建立了“生態損害賠償替代性共建機制”，發布了《龍崗區生態修復基地全景地圖》，首次系統整合全區8大生態修復基地資源，涵蓋水源保護區、碧道、濕地公園等場景，探索通過生態環境損害賠償的生態產品價值轉化新路徑。

普法內容：

1、生態環境損害，是指因污染環境、破壞生態造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構成的生態系統功能退化。

違反國家規定，造成生態環境損害的單位或者個人，應當按照國家規定的要求和范圍，承擔生態環境損害賠償責任，做到應賠盡賠。民事法律和資源環境保護等法律有相關免除或者減輕生態環境損害賠償責任規定的，按相應規定執行。

賠償義務人應當依法積極配合生態環境損害賠償調查、鑒定評估等工作，參與索賠磋商，實施修復，全面履行賠償義務。

2、 生態環境損害賠償范圍包括：

（一）生態環境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失；

（二）生態環境功能永久性損害造成的損失；

（三）生態環境損害調查、鑒定評估等費用；

（四）清除污染、修復生態環境費用；

（五）防止損害的發生和擴大所支出的合理費用。

3、根據《深圳市揚塵污染生態環境損害賠償案件辦理工作指引（試行）》，未落實防治措施且符合《生態環境損害賠償管理規定》《關于深入推進生態環境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》《生態環境損害鑒定評估技術指南 篩查與調查》（DB4403/T 592—2025）等相關文件規定的啟動條件的，應當啟動生態環境損害賠償工作。索賠對象指揚塵案件中的違法主體，即賠償義務人。