黨的二十屆三中全會提出，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。
面對新興市場這片既充滿希望又暗含風險與挑戰(zhàn)的“新藍海”，深圳需充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新、產業(yè)鏈完備及營商環(huán)境優(yōu)越等方面的獨特優(yōu)勢；同時，也需不斷提升自身的風險應對能力，以靈活策略抵御國際市場的不確定性。
為了實現(xiàn)這一目標，建議深圳進一步加大政策扶持力度，激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，從而提升產品與服務的國際競爭力；此外，還應深化與國際伙伴的合作機制，不斷優(yōu)化跨境營商環(huán)境，為本地外貿企業(yè)探索新興市場、開拓“新藍海”提供強有力的支持與保障。
2024年5月13日，深圳市深汕合作區(qū)小漠國際物流港滾裝船碼頭，比亞迪汽車整裝待發(fā)。圖源：CFP
然而，也必須清醒地認識到，當前深圳的外貿企業(yè)仍面臨著諸多不確定因素，亟需采取更加有力的措施予以應對。
第一方面，國際形勢復雜多變，企業(yè)開拓新藍海面臨不確定性。
一是投資與貿易保護主義抬頭。后金融危機時代，全球總需求持續(xù)不振，部分發(fā)達國家投資和貿易保護主義抬頭，各國間的貿易摩擦與貨幣爭端頻發(fā)。「深圳企業(yè)在國際金融市場中更多的是規(guī)則的接受者」，西方國家的金融壟斷和貨幣霸權制約著深圳企業(yè)出海的空間。
二是全球產業(yè)重構對國際投資流向的沖擊。后金融危機時代，各國技術轉型升級戰(zhàn)略的推出，標志著新一輪全球產業(yè)重構的開始。隨著美國、德國、日本、俄羅斯等國家工業(yè)4.0計劃的提出，都在力爭搶占全球產業(yè)和價值鏈的上游，對深圳企業(yè)“走出去”面臨的國際競爭形勢也將產生重大影響。
第二方面，政府對企業(yè)開拓新藍海的保護機制仍有待完善。
一是保障機制有待健全。新藍海對于企業(yè)來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)，其中對新市場的不了解就是要面臨的最為直接的挑戰(zhàn)因素。因此，企業(yè)在開拓新藍海之前，需要大量的前期研究和咨詢以及項目進行過程中的資金協(xié)調和專業(yè)服務。近年來，民營企業(yè)逐漸成為深圳外貿企業(yè)的核心力量，由于民營企業(yè)普遍國際化程度不高，投資決策過程中需要深圳政府在信息提供、融資以及與東道國協(xié)調等方面提供支持。
二是企業(yè)開拓新藍海的保險制度亟待完善。“一帶一路”沿線國家或地區(qū)逐步發(fā)展成為深圳對外貿易的新興市場。由于沿線國家普遍是發(fā)展中國家，這些國家政治環(huán)境多變、宏觀經濟不穩(wěn)、法律規(guī)范不健全，深圳企業(yè)在這些國家面臨多重風險，由此對相應保險制度的需求越來越迫切。
圖源：CFP
第三方面，企業(yè)開拓新藍海的能力有待提升。
一是深圳本土企業(yè)在公司治理、信息收集、風險防范、公共關系、管理經驗等方面仍然存在許多不足，決策者對東道國政治、經濟、文化狀況了解不夠深入，造成“出海”企業(yè)水土不服。
二是處理知識產權糾紛能力不足。一些企業(yè)海外維權面臨“兩弱兩難”：“兩弱”指企業(yè)海外知識產權維權意識弱、海外知識產權業(yè)務能力弱，“兩難”指尋找資源難、維權過程難。
一、海外開放制度的
先進經驗借鑒
在支持企業(yè)開拓國際市場新藍海上，新加坡、日本等國家的做法值得我們借鑒。
（一）新加坡設立經濟發(fā)展局，打造全球各地的辦事處網(wǎng)絡。通過分布世界各地的駐外辦事處為海外投資者提供一站式的服務，包括提供投資信息、協(xié)助投資者取得工業(yè)土地及所需的營業(yè)設施與服務，使投資者能很快地在新加坡設立公司開始營業(yè)。新加坡經濟發(fā)展局會根據(jù)新加坡產業(yè)發(fā)展方向，鎖定特定行業(yè)和企業(yè)開展招商，進行一對一個性化服務，很少采用招商團等形式進行招商。其對新加坡各行業(yè)了解深入，能夠迅速為海外投資者和廠商尋找合適的供應商、承包商和合資聯(lián)營伙伴。
新加坡。圖源：CFP
（二）日本依托創(chuàng)新、本土化與成本優(yōu)勢，打造核心競爭力。具體可以概括為以下三個方面：
第一，強調創(chuàng)新是日本品牌開拓新興市場的核心競爭力。日本出口經歷了從勞動密集型到資本密集型并到技術密集型的轉型過程，目前日本的跨國企業(yè)大多以創(chuàng)新能力見長，而創(chuàng)新能力構建的競爭壁壘相對于成本低、資本多構建的壁壘更加牢固。索尼、松下每年仍然投入40多億美元用于研發(fā)，豐田更是每年投入近100億美元用于研發(fā)，以鞏固其在核心領域的技術領先地位。
第二，堅定推行全球本地化戰(zhàn)略。日本品牌之所以能夠在歐美、亞洲等市場大獲成功，除了創(chuàng)新鑄造的產品競爭力以外，全球化和本地化戰(zhàn)略的成功實施也是關鍵。索尼、松下、豐田等品牌從早期在海外建立工廠和銷售公司，到后來在歐美、亞洲等海外市場建立本土化的研發(fā)中心，本地化戰(zhàn)略不斷深入。目前，這些公司的海外員工占比已經接近或超過50%。全球本地化戰(zhàn)略一方面幫助公司更好地洞悉全球消費者需求，另一方面，有效地降低人才外派的高昂成本。
日本東京塔。圖源：CFP
第三，聚焦需求，化繁為簡。索尼和松下是日本跨國企業(yè)轉型成功的典型代表，其成功的秘訣在于重新審視消費者需求，化繁為簡，剝離缺乏競爭優(yōu)勢的虧損業(yè)務，專注符合需求的核心產品，集中人力物力發(fā)展重點產品線。比如松下從傳統(tǒng)家電企業(yè)轉型從事各種電器產品的生產、銷售，并形成住宅設備機器、環(huán)境方案、汽車電子與機電系統(tǒng)和互聯(lián)解決方案四大事業(yè)集群；索尼則剝離液晶面板等傳統(tǒng)業(yè)務，大力發(fā)展游戲、數(shù)碼影像、音樂等具有發(fā)展前景的產品線，最終走出困境、實現(xiàn)成功轉型。
二、穩(wěn)步完善對外開放制度，
護航新藍海市場
深圳要不斷開辟國際市場新藍海，就要加大支持力度、提供精準服務、順暢“出海”道路，全力以赴幫助深圳企業(yè)高質量“出海”，增強全球市場“含深度”，從而釋放更多外貿增長新動能。
圖源：CFP
（一）政策支持是企業(yè)開拓海外市場新藍海的底氣。現(xiàn)在外貿經濟形勢復雜，增加了更多的法律法規(guī)和約束性條款，如歐美國家征收碳關稅等新的貿易保護政策，增加企業(yè)出口成本。政府相關部門首先要幫助企業(yè)來解讀海外的新策新規(guī)。其次，企業(yè)“出海”時不可避免會遇到知識產權的約束和糾紛，建議政府要加大對海外的維權，在海外設立區(qū)域性援助中心，保障深圳企業(yè)在外貿時得到公平待遇。
（二）支持出海企業(yè)勤練內功，展示硬實力。高品質才是硬實力。支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，努力推動資金、技術、人才向主責主業(yè)與關鍵領域集中，提高服務核心客戶創(chuàng)利水平，多措并舉提高產品研發(fā)能力，以創(chuàng)新驅動全方位提升企業(yè)的核心競爭力等。聚焦網(wǎng)絡與通信產業(yè)、軟件與信息技術服務產業(yè)、超高清視頻顯示產業(yè)、智能終端產業(yè)、智能機器人產業(yè)等深圳戰(zhàn)略性新興產業(yè)，為龍頭企業(yè)及中小微企業(yè)提供有針對性的定制化海外專利預警分析服務。
（三）為開拓新藍海企業(yè)保駕護航。學習新加坡經濟發(fā)展局在全球各地設立辦事處的做法，建立深圳出海產業(yè)聯(lián)盟，主要負責研究、整理、分享出海關稅政策和行業(yè)發(fā)展趨勢，挖掘、應用出海數(shù)據(jù)，定期梳理重點境外展會名錄，推送給出海企業(yè)。通過定期舉辦培訓會、交流會，組織國內先行的出海企業(yè)分享出海所在國經驗與模式。打造出海法律服務站和出海公益驛站，進行出海優(yōu)品展示。同時在各地組建華人華僑商會，協(xié)助出海企業(yè)開展當?shù)貥I(yè)務，搭建出海企業(yè)與中國駐外大使館、領事館的協(xié)調通道。
（本文系南方科技大學全球城市文明典范研究院2023年開放性課題：現(xiàn)代化大都市城市可持續(xù)發(fā)展與制造業(yè)再造（項目號IGUC23C005）的階段性研究成果）
作者丨張國平 林梨奎