特約評論員｜蘇航
保障經濟社會發展是疫情防控的后半篇文章。在這一驗之有效的中國經驗下，深圳正寫下新的注腳。
近日，深圳舉行疫情防控新聞發布會宣布，該市用一周時間完成了三輪全員核酸檢測，已基本實現社會面動態清零。隨著各單位恢復正常工作秩序和生產經營，深圳聚焦穩增長、惠民生目標，陸續發布助企紓困系列舉措。今天，深圳推出擴大“六稅兩費”減征范圍、減免“房土兩稅”等30條措施，進一步減輕市場主體負擔，全力幫助市場主體渡過難關。一度被疫情延緩的發展節律，有望加速前行。
在疫情挑戰面前，我們已多次體會到，以就業和消費為連接的經濟發展和民生保障，是一對相互影響、相互促進的統一體。一方面，在日益深化的經濟發展格局面前，單純依靠基礎建設投資已無法拉動經濟增長達到預期目標。打通內循環梗阻，需要發揮消費乘數效應的魔力。為此，就必須以“真金白銀”支撐居民消費能力，提振社會消費信心。另一方面，在疫情背景下積蓄的居民消費動能要想“厚積薄發”，離不開政府提供更緊密結實的民生保障安全網，也有賴于以就業促進政策讓錢袋子鼓起來，為放心“買買買”提供內生動力。
在穩增長、惠民生方面，深圳打出了“幫扶小微企業”加“減稅降費”的精準組合拳。小微企業一直被視為國民經濟發展的“毛細血管”，在擴大就業、保障民生、推進創新方面具有重要作用。李克強總理在今年“兩會”答記者問時就曾表示，幫助小微企業實際上就是支撐就業，因為僅1億個體工商戶就帶動了近3億人的就業。有機構研究報告顯示，小微企業和個體經營者受疫情沖擊大，普遍面臨資金缺口但融資需求額度較小，“扶一把就能活”。但小微企業體小量大的特點，也決定了其往往處于幫扶盲區，更加考驗治理“硬實力”。
幫助小微企業渡過難關，減稅降費是效果最明顯的“強心劑”。深圳市有關方面表示，將對餐飲業、旅游業、零售業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費等措施。對不裁員、少裁員企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，預計惠及企業超80萬家。據媒體報道，身處“受災”最嚴重的行業之一，部分餐飲企業已申請獲得第一筆紓困資金。除此之外，相關政策安排也彰顯普惠性特點。羅湖、龍華區分別發布十條助企紓困舉措，個體工商戶均在定向幫扶之列，深圳最新的助企紓困“三十條”也擴大“六稅兩費”減征范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅等稅費和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶，一步步將以人間煙火氣撫慰蕓蕓凡人心。
減稅降費必然意味著政府要過“緊日子”，但不能以降低公共服務水平為代價，更不應影響社會保障能力。深圳提出的關愛幫扶舉措，格外注重補齊最易忽視的短板。在各項措施中，除通過惠企政策防止大規模裁員外，確保生活必需品供應和價格穩定，保障居民核酸檢測、看病就醫成為重要關切。特別是向孕產婦、最低生活保障人員等重點群體提供政策傾斜的暖心之舉，料將使保持民生溫度無需依靠“輿論接力”。
黨的十九大報告指出，就業是最大的民生。在深圳密集出臺的就業幫扶舉措中，共享用工成為一大亮點。在新冠肺炎疫情爆發之初，“共享用工”曾引發廣泛關注，并被視為靈活就業新業態。但不可否認的是，“共享用工”起初是企業為緩解“用工荒”的自發舉措，在勞動者權益保護等方面存在一些不確定性。深圳明確提出，在市公共就業服務平臺搭建“共享用工”專區，不但將勞動力的單方供給轉變為就業需求的雙向對接，更有利于以公共管理手段規范新業態用工秩序，為未來的“后疫情時代”發展開辟一片新舞臺。
一分部署，九分實施。跳過休止符的經濟民生“雙重奏”即將進入新的樂章，更艱巨的挑戰就在眼前。但我們有理由相信，敢闖敢試、敢為人先的深圳，不會缺乏“一張藍圖干到底”的決心。一時砥礪，孕育著破繭而出，從鵬城駛出的發展之輪將繼續破浪前行。
